一、起草背景

为深入贯彻落实关于粮食安全重要指示精神，保障粮食安全越来越得到社会的普遍重视。切实规范地方政府储备粮油的收储、保管、轮换等过程和行为，明确各相关部门职责，指导我县地方储备粮油管理各项工作开展，依据《河南省储备粮食管理办法》，县粮食收购储备中心组织起草了《柘城县地方政府储备粮油管理办法》（以下简称《办法》）。

二、起草过程

2023年5月完成《办法》的起草，经初审及书面征求相关部门、粮食收储企业意见后，根据各部门意见并进行修改完善，形成《办法》（征求意见稿）。

三、基本框架和主要内容

《办法》全文共7章，主要内容包括总则、计划、储存、动用、监督检查、法律责任及附则。

第一章：总则，共八条。明确了县级储备粮油管理的目的、适用范围、相关单位的主体责任等；

第二章：计划，共六条。明确地方储备规模、轮换、交易的方式、入库等。

第三章：储存，共十条。明确承储企业的条件、资格确认；规范承储行为的要求；承储企业不得实施的行为；收购贷款、管理费用、轮换费用；质量档案管理等。

第四章：动用，共六条。明确动用的权属；预警机制；可以依法动用的情形；动用后的具体实施和各部门职责。

第五章：监督检查，共四条。各相关部门依职责应履行的监管责任。

第六章：法律责任，共六条。对国家机关及其工作人员和承储企业违反储备粮管理规定责任追究情形进行了详细列举。

第七章：附则，共一条。明确了县级地方储备粮油管理办法施行时间。