柘政办〔2018〕8号

柘城县人民政府办公室

关于开展第三次全国土地调查的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府各部门:

根据《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》（豫政办〔2017〕164号）《商丘市人民政府办公室关于开展第三次全国土地调查的通知》（商政办〔2018〕12号）要求,结合我县实际,经县政府同意,现将我县开展第三次全国土地调查有关事项通知如下:

一、重要意义
    土地调查是我国法定的一项重要制度,是一项重大的国情国力调查。做好第三次全国土地调查工作,是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是加快推进生态文明建设和绿色发展、夯实自然资源调查基础、推进统一确权登记的重要举措;是协调优化城镇空间、农业空间、生态空间,实行国土空间用途管制,促进“多规合一”的基础支撑。
    二、调查内容
    土地利用现状及变化情况,包括地类、位置、面积、分布等状况;土地权属及变化情况,包括土地的所有权和使用权状况;土地条件,包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时,重点调查永久基本农田现状及变化情况,包括永久基本农田的数量、分布和保护状况;开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查和土地利用潜力调查等。
    三、时间安排
    以2019年12月31日为标准时点,分为四个阶段。
    准备阶段:2018年1月至2018年3月,全面部署土地调查工作,落实调查经费,完成调查方案编制以及培训和宣传等工作。
    实施阶段:2018年4月至2019年3月,利用国家统一下发的基础底图，组织开展实地调查和数据库建设。
    汇总阶段:2019年4月至6月,完成调查成果整理、数据更新、,形成第三次柘城县土地调查基本数据;7月至12月,进一步完善成果,按时向国家、省、市第三次全国土地调查领导小组办公室(以下简称全国、省、市土地调查办)上报。
    发布阶段:2020年,柘城县第三次全国土地调查成果经省土地调查办组织验收通过并经国家确认后,向社会发布。
    四、保障措施
    （一）加强组织领导。成立柘城县第三次全国土地调查领导小组(以下简称县领导小组),负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。县领导小组办公室设在县国土资源局,负责调查工作的具体组织、指导和协调工作。各成员单位要加强沟通,密切配合,依据各自职责做好相关工作。各乡（镇）、街道办事处要成立相应的机构,负责本地调查工作的组织和实施。
    （二）制定实施方案。县领导小组办公室要会同有关部门结合我县实际，编制土地调查实施方案,并报省、市土地调查办批准后实施。              

（三）严控调查质量。严格按照《中华人民共和国统计法》等法律、法规要求,加强质量监管，严格对调查数据的审核,保障调查数据真实、准确、完整,做到调查数据，图件与实际一致，确保调查成果质量。按时上报成果，严格涉密资料的保密工作。

（四）用好现有成果。充分利用农村土地承包经营权和农村集体土地确权登记等基础资料,以及县城开发边界、生态红线、城乡规划地形图、数字县城、地理国情普查、林地变更调查等现有成果,积极运用“互联网+”、无人机航摄、大数据、云计算等现代高新技术手段,提高调查效率,提升调查成果质量。

（五）保障工作经费。将我县第三次全国土地调查经费,列入年度财政预算,依据工作情况进行拨付,确保我县第三次全国土地调查工作顺利进行。严格财务管理,管好用好调查经费,专款专用,防止浪费。
   （六）加强宣传引导。充分利用广播、电视、互联网等媒体,全面深入宣传第三次全国土地调查的重要意义和要求,教育广大调查人员依法开展调查,为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。
   

附件:柘城县第三次全国土地调查领导小组成员名单

 2018年3月26日

附  件

柘城县第三次全国土地调查领导小组成员名单

组　长: 孙若梅(县政府副县长、县住房城乡规划建设局长)

副组长：吴雪梅(县政府办公室副主任)

     李伟峰(县国土资源局局长)

成　员：袁庆勇(县发展改革委副主任)

     曹四海(县民政局副局长)

     张超田(县财政局非税收入管理局局长)

     时彦斌(县国土资源局总工)

     姜学士(县环保局副局长)

     王灵善(县住房城乡规划建设局副局长)

     张爱梅(县水利局副局长)

     郑先领(县农业局副局长)

     豆志强(县林业局副局长)

     邢思超(县统计局副局长)

     郑素英(县城乡规划中心副主任)

领导小组下设办公室,办公室主任由时彦斌同志兼任。

责任编辑：赵丹