政府信息公开

2022年柘城县统筹整合财政涉农资金实施方案的公示公告

来源:县财政局 发布者:高鹏飞 发布时间:2022-04-07 16:49:58 浏览次数: 【字体:

柘农领〔20227
中共柘城县委农村工作领导小组

关于印发2022柘城县统筹整合财政涉农资金

实施方案的通知

 

各乡办事处),县直有关单位:

2022柘城县统筹整合财政涉农资金实施方案》已经中共柘城委农村工作领导小组同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


 

                                                                                 中共柘城县委农村工作领导小组

                            202246

 2022柘城县统筹整合财政涉农资金

 

为进一步提高我县统筹整合财政涉农资金使用效益,规范整合资金项目实施管理,切实有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,按照《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金工作的通知》(豫财农综[2021]8号)、《关于做好2022年度脱贫县统筹整合财政涉农资金实施方案备案相关工作的通知》(豫农领办文[2022]4号)相关要求,根据2022年度统筹整合涉农资金额度和项目资金实际需求,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,按照《关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设的指导意见》相关要求,统筹考虑县域巩固脱贫成果实际,聚焦防止返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展和乡村建设行动等任务,谋划与县域内优势特色产业相关、与脱贫人口(含监测对象)密切相关的项目,进一步优化完善利益联结机制,着力提升脱贫人口的参与度。严格落实“四个不摘”,切实强化对政策落实情况的督促指导,统筹推进项目实施监管、资金拨付监管、绩效管理监管,切实提高整合资金使用效益,为巩固脱贫成果提供坚强保障。

二、基本原则

1.坚持产业为基,夯实富民基础,以产业振兴为抓手,着力构建可持续的产业发展长效机制,增强产业核心竞争力。

2.着力补齐农村人居环境短板,提升农村基础设施和公共服务能力。加强农村公共文化服务能力建设,提高公共文化服务水平。

3.持续落实“四个不摘”要求。建立健全农民分享产业链增值收益机制。大力培育新型农业经营主体,将小农户融入农业产业链,增强带动农民致富能力

4.实现农村低收入人口收入增速高于全市农民平均水平,不发生规模性返贫和新的绝对贫困,脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强,美丽宜居乡村建设扎实推进。

三、实施目标

2021—2023年,我县将延续执行整合试点政策,纳入整合试点范围的资金包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要,按照上级规定将整合资金用于产业发展、农业生产、畜牧生产、农田建设、农村道路建设、农村饮水安全、危房改造、小额贷款贴息等项目及外出务工脱贫劳动力稳定就业、雨露计划补助、公益岗位补助等支出项目,在整合资金范围内打通,统筹安排。从解决脱贫人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,实现有序调整、平稳过渡。

整合资金来源及规模

计划整合财政涉农资金40500万元(中央资金28877万元、省级资金3859万元、市级资金2564万元、县级资金5200万元),其中农村基础设施项目14751万元,占比36.5%;农业生产发展项目25749万元,占比63.5%。

五、资金安排使用及项目分类

其中农村基础设施项目91个,农业生产发展项目13个。

(一)农村基础设施项目91个

2022年农村基础设施项目计划安排91个,预计投资14751万元,其中:中央整合资金5433万元、省级整合资金3020万元、市级衔接资金1098万元、县级衔接资金5200万元。

1.2022年柘城县农村道路及桥梁建设项目(66个)

1)建设任务:新建道路共53公里,建设标准18CM厚C25水泥混凝土面层,16CM厚8%水泥稳定土基层,每平方米造价约150元,总面积20万平方米,桥梁2座,涉及浦东办事处、远襄镇等21个乡镇66个行政村。

2)资金安排:项目总投入3020万元,全部为省级资金。

3)时间进度:招投标时间2022年4月,开工时间2022年5月,完工时间2022年8月,验收时间2022年9月。

4)绩效目标:受益脱贫人口3500户,解决群众出行难问题,极大方便群众生产生活,为农村经济发展提供了强有力的交通保障,群众对项目实施满意度95%以上。

5)责任单位:县乡村振兴局

2.2022年柘城县农村低收入群体等重点对象危房改造项目(1个)

1)建设任务:对全县农村低收入群体等重点对象危房进行修缮加固、新建、重建。农村低收入群体等重点对象补助资金原则上按以下标准执行。1.C级危房维修加固补助资金控制在10000元以内2.农村易返贫致贫户、低保户、分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭等D级危房改造补助资金控制在12000元30000元之间3.未享受过农村住房保障政策且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户D级危房改造补助资金控制在14000元40000元之间。

2)资金安排:项目总投入300万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间2022年4月,完工时间2022年9月,验收时间2022年10月。

4)绩效目标:项目实施后受益农村低收入群体等重点对象人口数375人 ,改善150户农村低收入群体等重点对象住房户容户貌,切实提高农村危房改造工作水平,全力实现危房改造户住房安全户户有保障群众对项目实施满意度95%以上。

5)责任单位:县住建局

3.2022年柘城县脱贫户(含监测户)自来水安装项目(1个)

1)建设任务:为263户脱贫户(含监测户)安装自来水,涉及22个乡镇(办事处)。

2)资金安排:项目总投入10万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间2022年4月,完工时间2022 年11 月,验收时间2022 年 12月。

4)绩效目标:项目实施后受益脱贫户及监测户263户,解决农民群众的饮水问题,让其吃上放心水、安全水,群众对项目实施满意度95%以上。

5)责任单位:县水利局

4.柘城县2022年李滩灌区节水配套改造项目(3个)

  1. 建设任务:

    1.治理沟渠3条,治理长度23.311km,李滩东干渠治理长度8.788km,设计标准五年一遇,设计流量49m³/s,设计边坡1:3,设计比降1/10000,涉及慈圣镇李滩村、刘桥村、张楼村、北村,远襄镇大张旗村、北街村、范庄村、陈楼村;朱寨沟治理长度8.149km,设计标准五年一遇,设计流量14.5~25.1m³/s,设计底宽4~7m,设计边坡1:2.5,设计比降1/6000~5000,涉及慈圣镇张楼村、楚庄村、大韩村、白庄村、毛楼村、王庄村、朱寨村;余河坡治理长度6.374km(其中混凝土暗管2.97km),设计引水流量2m³/s,设计底宽3~18m,设计边坡1:1.5~2,设计比降1/3000~6000,涉及慈圣镇朱寨村,岗王镇半坡村、韦堤口村,双河办事处后李楼村、冯堂村、前李楼村。

    2.新建水闸2座,分别为朱寨沟楚庄闸,位于慈圣镇楚庄村,设计流量22.5m³/s,闸孔数2孔,闸孔净宽2m;余河坡朱寨分水闸,位于慈圣镇朱寨村,设计流量2m³/s,闸孔数1孔,闸孔净宽2.5m。

    3.重建各类桥梁14座,①灌注桩平板桥8座,桥面净宽为5m,总宽6m,孔径10米桥面纵向为平坡,设双向横坡为1.5%。上部结构采用10m标准跨径的C30钢筋混凝土预制桥板,板厚0.5m,盖梁采用C30钢筋混凝土双悬臂结构,断面尺寸为宽1.2m×高0.8m,两边板外侧设C30钢筋混凝土防撞墩,高为0.97m,防撞墩上部设铸钢结构护栏,下部结构采用C30钢筋混凝土钻孔灌注桩排架结构,钻孔灌注桩直径1.0m、柱直径为0.8m。其中,李滩东干渠1座,3孔,位于慈圣镇李滩村;朱寨沟7座,2孔,分别位于慈圣镇张楼村、楚庄村2座、大韩村、白庄村、王庄村2座。②混凝土拱桥6座(余河坡),桥面净宽为5m,净跨5m,拱厚0.4m。分别位于慈圣镇朱寨村、岗王镇半坡村。

    2)资金安排:项目总投入4000万元,其中市级资金1098万元、县级资金2902万元。

    3)时间进度:招标时间20223月,开工时间20224月,完工时间202211验收时间202212

    4)绩效目标:项目实施后,通过引水补源,解决群众生产、生活用水问题,切实改善农村发展环境,提升民生保障水平将极大改善项目区农业生产条件,提高土地的适宜性,提高水利用效率和效益,实现农业增产和农民增收,实现灌区农业生产再上新台阶。恢复和改善灌溉面积8万亩,骨干排水沟达到五年一遇除涝标准,灌溉保证率达到50%,灌溉水利用系数达0.62,年增节水能力660万,年增粮食296万kg,新增效益760万元该项目涉及牛城、慈圣、远襄等9个乡镇149个行政村,受益脱贫11823户,受益脱贫人口数34970人。

    5)责任单位:县水利局

5.2022年柘城县“通村入组”道路建设项目14个)

  1. 建设任务:新建道路14条共12.7公里,建设标准为18CM厚C25水泥混凝土面层,16CM厚10%白灰土基层。路面宽度3.5米,面积44450平方米,每公里造价55万元。

    2)资金安排:项目总投入675万元,全部为县级资金。

    3)时间进度:投标时间2022年1月,开工时间2022年2月,完工时间2022年3月,验收时间2022年4月

    4)绩效目标:项目惠及全县7个乡镇16个行政村,受益贫困户数993户,受益人口数2577人。解决群众出行难问题,极大方便群众的生产、生活,切实改善农村发展环境,提升民生保障水平,群众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县交通运输局

6.2022柘城县牛城乡污水处理项目1个)

1)建设任务:计划建设700m3/h污水提升泵站一座。铺设高密度聚乙烯双壁波纹管6263米,其中:dn600高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)1933米,dn400高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)395米,dn300高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)3517米,dn200高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)418米;建设圆形砌砖污水检查井(收口式)195座。

2)资金安排:项目总投入597万元,全部为县级资金。

3)时间进度:开工时间为20222月,完工时间为20226月,项目验收时间为2022年6月。

4)绩效目标:项目建成后,牛城乡生活污水处理将得到有效保证,有效解决村庄污水横流现象,改善村庄环境质量,改善村庄环境质量的同时,对流域环境质量的改善起到积极作用,群众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

7.2022柘城县大仵乡污水处理项目1个)

1)建设任务:计划项目总用地面积201.15㎡,处理规模300t/d。建构筑物占地面积201.15㎡、总建筑面积201.15㎡,建筑高度4.75m,主要包括:接触池设备间,铺设高密度聚乙烯双壁波纹管6580米,其中:dn700高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)883.34米,dn600高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)360米,dn500高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)370米,dn400高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)683.33米,dn300高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)4283.33米;建设圆形砌砖污水检查井(收口式)205座。

2)资金安排:项目总投入1098万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间为20222月,完工时间为20226月,项目验收时间为2022年6月。

4)绩效目标:项目建成后,大仵乡生活污水处理将得到有效保证,有效解决村庄污水横流现象,改善村庄环境质量,改善村庄环境质量的同时,对流域环境质量的改善起到积极作用,群众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

8.2022柘城县安平镇污水处理项目1个)

1)建设任务:计划项目总用地面积4275.00㎡(约合6.41亩),处理规模500t/d。建构筑物占地面积740.89㎡、总建筑面积338.00㎡,主要包括:鼓风机房及配电房建筑面积144㎡、污泥浓缩脱水机房及加药间建筑面积52㎡、绿地率34.93%,容积率0.079,配套铺设高密度聚乙烯双壁波纹管6000米,其中:dn1200高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)4750米,dn1000高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)630米,dn800高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)300米,Dn600高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)320米,建设圆形砌砖污水检查井(收口式)187座。

2)资金安排:项目总投入1086万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间为20222月,完工时间为20226月,项目验收时间为2022年6月。

4)绩效目标:项目建成后,安平镇生活污水处理将得到有效保证,有效解决村庄污水横流现象,改善村庄环境质量,改善村庄环境质量的同时,对流域环境质量的改善起到积极作用,群众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

9.2022柘城县胡襄镇污水处理项目1个)

1)建设任务:计划项目总用地面积201.15㎡,处理规模500t/d。建构筑物占地面积201.15㎡、总建筑面积201.15㎡,建筑高度4.75m,主要包括:接触池设备间,配套铺设高密度聚乙烯双壁波纹管6375米,其中:dn700高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)5100米,dn600高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)1275米,建设圆形砌砖污水检查井(收口式)198座。

2)资金安排:项目总投入1034万元,其中中央资金8万元、其中县级资金1026万元。

3)时间进度:开工时间为20222月,完工时间为20226月,项目验收时间为2022年6月。

4)绩效目标:项目建成后,胡襄镇生活污水处理将得到有效保证,有效解决村庄污水横流现象,改善村庄环境质量,改善村庄环境质量的同时,对流域环境质量的改善起到积极作用,群众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

10.2022柘城县马集乡污水处理项目1个)

1)建设任务:计划项目总用地面积461.45㎡,处理规模300t/d。建构筑物占地面积461.45㎡、总建筑面积162.00㎡,主要包括:接触池设备间,配套铺设高密度聚乙烯双壁波纹管6000米,其中:dn600高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)4000米,dn400高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)700米,dn300高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)850米,dn200高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE)450米;建设圆形砌砖污水检查井(收口式)187座。

2)资金安排:项目总投入931万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间为20222月,完工时间为20226月,项目验收时间为2022年6月。

4)绩效目标:项目建成后,马集乡生活污水处理将得到有效保证,有效解决村庄污水横流现象,改善村庄环境质量,改善村庄环境质量的同时,对流域环境质量的改善起到积极作用,群众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

11.2022年柘城县田间道路工程项目1个)

1)建设任务:计划新建道路共33公里,建设标准18CM厚C30水泥混凝土面层,16CM厚8%水泥稳定土基层,每平方米造价约 150元,总面积15万平方米项目地点涉及张桥镇花马李村等共计46 个行政村。

2)资金安排:项目总投入2000万元,全部为中央资金。

3)时间进度:招投标时间20225月,开工时间20226月,完工时间 202210月,验收时间202211

4)绩效目标:项目建成后移交给项目区行政村,归属村集体所有,明确管护人员,建立管护机制把项目区建成田间道路畅通,切实改善项目区群众生产出行难题,项目区公众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

(二)农业生产发展项目

2022年农业生产发展项目计划安排个,预计投资25749万元,其中中央整合资金23444万元(含中央衔接资金10333万元)、省级衔接资金839万元、市级衔接资金1466万元。

12.2022年柘城县农村低收入人口公益岗位补贴项目(1个)

1)建设任务:为全县11996余名农村低收入家庭劳动力提供就业岗位,每人每月发放不低于此300元劳务补贴,此项目资金通过脱贫户“一卡通”发放,项目涉及全县481个行政村。

2)资金安排:项目总投入4500万元,全部中央资金。

3)时间进度:开工时间2022年1月,完工时间2022年9月。

4)绩效目标:为全县农村低收入劳动力提供约11996个就业岗位,每人每月发放不低于300元岗位补贴,此资金通过农户“一卡通”发放,有效激发低收入贫困劳动力内生动力,拓宽其增收渠道,增加家庭收入,群众对项目实施满意度95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

13.2022年柘城县“雨露计划”及短期技能培训项目(1个)

1)建设任务:全县2022年“雨露计划”职业教育项目(补发2021年秋季)补助脱贫家庭(含监测户)学生1800人,涉及资金270万元,2022年短期技能项目(补发2021年下半年)补助脱贫人员25人,涉及资金5万元;2022年春季“雨露计划”职业教育项目补助脱贫家庭(含监测户)学生1800人,涉及资金270万元,2022年上半年短期技能项目补助脱贫人员25人,涉及资金5万元。此项目资金通过农户“一卡通”发放,项目涉及全县481行政村。

2)资金安排:项目总投入 550万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间2022年1月,完工时间2022年12月。

4)绩效目标:引导、支持农村脱贫家庭劳动力(含监测户)接受职业教育,促进脱贫家庭劳动力(含监测户)稳定就业,积极参加短期技能培训,增加收入,群众对项目实施满意度95%以上。

5)责任单位:县乡村振兴局

14.2022年柘城县小额贷款贴息项目(1个)

1)建设任务:对全县22个乡镇、430个行政村、9100多户脱贫户自主创业的小额贷款约12000万元进行贴息。对符合条件的脱贫户5万元以下、期限3年以内的小额信用贷款,县级财政按照同期贷款基准利率给予全额贴息。

2)资金安排:项目总投入450万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间2022年1月,完工时间2022年11月。

4)绩效目标:受益脱贫户9100多户、27000多人,争取达到95%以上的贷款脱贫户满意。为了更好地发挥到户小额贷款贴息资金的使用效益,贴息资金的分配与脱贫实效结合起来,使资金发挥最大效益。

5)责任单位:县金融工作局

15.2022年柘城县农村低收入家庭劳动力转移就业扶持项目(1个)

1)建设任务:项目涉及全县22个乡镇(街道)、481个行政村,受益群众达30000人左右,为符合政策的农村低收入家庭劳动力(1660周岁)发放转移就业扶持资金2000万元左右1.省内务工:在本县灵活就业的人员(不含公益性岗位人员),提供一年内1万元以上工资收入证明,每人扶持600;在县外省内稳定就业6个月以上,提供1.5万元以上工资收入证明,每人扶持600;在本县高新区内企业及乡镇(街道)扶贫车间务工人员稳定就业3个月以上,每季度提供7500元以上工资收入证明,每人每月扶持200元(不含公益性岗位人员),每季度发放一次。2.省外务工:农村低收入家庭劳动力在省外稳定就业6个月以上,提供1.5万元以上工资收入证明,每人扶持1000元。此项目资金通过农户“一卡通”发放,项目涉及全县481行政村。

2)资金安排:项目总投入2000万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间2022年3月,完工时间2022年11月。

4)绩效目标:项目受益低收入人口(含监测户)10000户30000余人,增加脱贫家庭收入2000万元,鼓励脱贫劳动力外出务工就业、就地就近就业,实现就业增收,群众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县人社局

16.2022年柘城县产业扶贫资金补贴项目(1个)

   1)建设任务:柘城县2022年产业扶贫资金补贴项目1200万元,用于补贴发展产业的脱贫户及带动发展的新型经营主体。预计辣椒种植面积1万亩,补贴金额300万元;大蒜种植面积1.3万亩,补贴金额260万元;其它特色种植面积4000亩,补贴金额80万元;林果种植面积1000亩,补贴金额20万元;油牡丹种植面积500亩,补贴金额10万元;养殖方面补贴金额480万元;新型经营主体流转贫困户土地5000亩,补贴金额50万元。此项目资金通过脱贫户“一卡通”发放,项目涉及全县各乡镇

2)资金安排:项目总投入1200万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间2022年3月,完工时间2022年9月,验收时间2022年9月。

4)绩效目标:预计2.3万户脱贫户7万人口受益,进一步调动群众发展产业的积极性,通过补贴资金发放,引导脱贫户发展高效农业稳定增收;引导农业企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体流转建档立卡脱贫户的土地,脱贫户和监测户获得土地流转收入和务工收入,群众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

17.2022柘城县农产品产地冷藏保鲜设施建设项目

1)建设任务:全县建设40个以上冷藏保鲜设施,补贴金额1500万元。遴选一批有规模、有实力的家庭农场、农民合作社和已登记注册的农村集体经济组织,支持在村镇建设农产品仓储冷藏保鲜设施,实现鲜活农产品仓储冷藏保鲜能力明显提升,产后损失率明显下降,附加值大幅增长,产销对接更加顺畅。按照自主建设、定额补助、先建后补、规定上限的方式,以实施主体为补助对象,单个主体补助不超过其农产品仓储冷藏保鲜物流设施建设投资的40%,单个项目补助金额不超过100万元。

2)资金安排:项目总投入1500万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间2022年7月,完工时间2022年10月,验收时间2022年10月。

4)绩效目标:带动脱贫人口300户就业务工并免费储藏产出的农产品,通过项目实施全县建设40个以上冷藏保鲜设施,项目产权归村集体经济所有,库容达6万立方米以上(约1.3万吨),实现农民增收1000万元以上,鲜活农产品仓储冷藏保鲜能力明显提升,产后损失率明显下降,附加值大幅增长,产销对接更加顺畅,主体服务带动能力明显增强。群众对项目实施满意度95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

18.2022年柘城县高标准农田建设项目6个)

1)建设任务:田间道路工程,计划新建道路共35公里,建设标准18CM厚C30水泥混凝土面层,16CM厚8%水泥稳定土基层,每平方米造价约 150元,总面积16.2万平方米,投资2080万元;机井及配套工程,计划新打机井1135眼,维修旧51眼。本项目水源采用农用井,根据《农机井技术规范(GB/T 50625-2010)》,井深48米,井内径40厘米,采用钢筋砼焊接管,机井配套1186套等,新打机井1.9万元/眼,维修旧井0.6万元/眼,机井配套1526元/套,投资181万元;农田输配电工程,计划铺设YJLV22-3*25+1*16低压铠装总长 47.44km。单价 23元/米,投资1091万元;灌溉与排水工程,清淤农沟共计11.001km采取明沟排水方式渠系建筑物工程修建桥涵55座,其中3m*1跨483m*2跨7座。3m*1跨桥3.7万元/座,3m*2跨桥9万元/座,计划投资154万元;土壤改良工程,项目区计划深耕耕地3.6万亩,施用有机肥1000吨,深耕50元/亩,有机肥1000元/吨,投资280万元。项目地点:张桥镇花马李村、大魏村、小岗村、梁楼村;岗王镇门楼王村、李中口村、张寨村、果园村、陈庄村、沙河村、金庄村、刘楼、张楼寨、孟庄、马庙、岗王、东左、盆窑、高庄、双庙、西左;双河街道办事处司楼村、曹关村、高赵村、马元(部分)、冯堂村、前李楼、小李楼村、吴楼村、后李楼村;远襄镇西街、陆庄、余花、范庄、马张桥、余老家、余双楼、陈楼、王候、北街、常胡洞、王双庙;起台农场;皇集乡如意村、军胡村、孔楼寨村、中王村等46 个行政村和1个农场。

2)资金安排:项目总投入6000万元,全部为中央资金。

3)时间进度:招投标时间20225月,开工时间20226月,完工时间 202210月,验收时间202211

4)绩效目标:项目建成后移交给项目区行政村,归属村集体资产,明确管护人员,建立管护机制。通过科学化,标准化,规范化的高标准农田建设,把项目区建成田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜的节水、高效、生态农业示范区;年新增粮食生产能力约1425.0万公斤,新增经济作物生产能力约850万公斤。年直接受益农户数量22149户,直接受益农业人口75288人,直接受益农民年纯收入增加总额10225.5万元,项目区公众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

19.2022柘城县辣椒数字农业创新应用基地建设项目(1个)

1)建设任务:重点建设工厂化育苗系统、环境监测控制和生产过程管理系统、辣椒采后商品化处理系统、农产品质量安全监控系统和辣椒产业重要数据资源管理系统五项内容,其中扶贫资金优先用于数字农业系统的硬件建设,腾跃及地方政府资金用于软件平台及相关服务建设。

2)资金安排:项目总投入2000万元,其中省级资金534万元、市级资金1466万元。

3)时间进度:招标时间2022年5月,开工时间2022年6月,完工时间2022年12月,验收时间2022年12月。

4)绩效目标:通过项目实施提升信息技术应用能力,建设大田种植基地1000亩,示范带动面积达2万亩,劳动生产率提高50%以上,水、肥、药等农业投入品使用降低10%以上,每亩降低投资约200元,单位面积产量提升10%以上,每亩增收达300元,对辣椒种植脱贫农户及农户开展现代农业帮扶300余户,每年每户增加收1500元,带动周边脱贫户及农户1200余人务工,每年人均增收8000元,产权归县政府所有。所有辣椒采后商品化处理价格优惠10%以上。为农村经济发展提供了强有力的保障,群众对项目实施满意度95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

20.2022年高素质农民培育项目(1个)

1)建设任务:依托高素质农民培育计划,推进新型农业经营服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理社会事业发展带头“四类并进”培养行动全年育各类高素质农民375其中,经营管理型高素质农民50专业生产型和技能服务型高素质农民培325人。其中1.经营管理型高素质农民包括新型农经营与服务主体能力提升、农村创新创业者、乡村治理和社会事业发展带头培训,年度累计培训时间不少于12天,资金补助标准为人均3500元2.专业生产型和技能服务型高素质农民。种养加能手技能培训,包括种植、养殖农产品加工技术能手从事专业农业生产过程服务的农民技术人员、农村电商及社会事业促进者等。年度累计培训时间不少于5资金补助标准为人均1000元。

2)资金安排:项目总投入50万元,全部为中央资金。

3)时间进度:开工时间2022年7月,完工时间2022年12月,验收时间2022年12月。

4)绩效目标:通过高素质农民培育,使经营管理型高素质农民专业生产型和技能服务型高素质农民培养成有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民,培育建设高素质农民队伍,提高新型经营主体发展质量示范引领带动周边农民发展产业、增收致富进一步促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。群众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

21.2022年柘城县肉牛场畜位建设项目1个)

1)建设任务:新建肉牛畜位数量1630个。每个肉牛畜位6平方米牛舍,计9780平方米牛舍。对建设肉牛畜位的3家肉牛养殖场给予补贴,建成1个肉牛畜位补贴1000元左右。

2)资金安排:项目总投入160万元,全部为省级资金。

3)时间进度:开工时间2022年3月,完工时间为2022年4月,验收时间为2022年5月。

4)绩效目标:通过实施该项目,可进一步推进全县农业种植结构调整,加快草食家畜发展,促进农牧结合、生态循环发展。肉牛养殖场可增加购买储备脱贫户和监测户种植的夏粮和秸秆的能力,脱贫户和监测户获得收益。群众满意度达到95%以上。    

5)责任单位:县畜牧发展服务中心

22.2022年柘城县饲草饲料储备项目(1个)

1)建设任务:2022年全县范围内能够开展饲草饲料储备的肉牛养殖场,储备饲草饲料6.5万吨,肉牛养殖场开展饲草饲料储备,每储备1立方米,补贴资金60元。

2)资金安排:项目总投入390万元,其中中央资金264万元、省级资金126万元。

3)时间进度:开工时间2022年9月1日,完工时间为2022年9月30日,验收时间为2022年10月。

4)绩效目标:通过补贴资金发放,引导建档立卡的脱贫户和监测户发展高产夏粮农作物稳定增收;引导肉牛养殖场等新型农业经营主体购买储备脱贫户和监测户种植的夏粮。预计0.7万脱贫户和监测户获得收益,可进一步促进肉牛产业项目发展,群众满意度达到95%以上。

5)责任单位:县畜牧发展服务中心

23.柘城县2022年慧康奶牛养殖场道路项目1个)

1)建设任务:新建道路1条,宽度4米,长度500米。建设标准18CM厚C25水泥混凝土层,16CM厚10%白灰土基层。宽4米修建500米,面积2000平方米。每平方米造价150元。

2)资金安排:项目总投入30万元,其中中央资金11万元、省级资金19万元。

3)时间进度:招投标时间2022年4月,开工时间2022年5月,完工时间2022年5月,验收时间2022年6月。

4)绩效目标:项目实施后,可进一步提升慧康奶牛养殖场的养殖环境,提高牛奶质量,增加市场供给,推进农业供给侧结构性改革,促进农牧结合、生态循环发展。受益脱贫人口20户,每户每月增加收入2000元,群众满意度95%以上。

5)责任单位:县畜牧发展服务中心

24.2022年柘城县郑楼电商物流园冷库项目1个)

1)建设任务:建设高标准冷库,主结构为型钢结构骨架,围合结构为夹芯板墙面、屋顶,拟建建筑尺寸为长90mX宽30mX高10mX5(净空),15个库门,建筑面积约13500平方米,总容量为135000立方米,高标准冷库(净高10m)概算:135000m³*450元/m³=6075万元(含钢结构、墙面屋面地面、制冷设备、配房);控制室配房一座,内置制冷设备机组,除冷库及配房外,冷库内货架(2m*2m*2m)15000个,概算:冷库内货架15000个*562.6元/个=844万元。

2)资金安排:项目总投入6919万元,全部为中央资金。

3)时间进度:招投标时间20224月,开工时间20225月,完工时间202212月,验收时间202212月。

4)绩效目标:通过项目实施,优化市场配置,建设135000立方冷库,拉动特色产业发展,预计带动 6000户、13000多低收入群众种植辣椒大蒜等高效农产品,户均年增收1000元左右;实现务工就业100人次,其中脱贫户或监测户人员30人次,户均年收入5000左右。产权归县政府,由发投公司经营管理,年租金560万元,由县政府统一分配到各乡镇,用于公益事业和低收入特困群体发展产业,群众满意度95%以上。

5)责任单位:县农业农村局

六、部门分工

按照部门职责分工,全落实统筹整合涉农资金管理和监督责任。

(一)发生以下事项的,业务主管部门为责任主体

1.对纳入统筹整合范围的资金不服从分配,不按要求整合的。

2.未按要求及时提出统筹整合资金分配方案或资金分配方案不符合相关规定影响资金下达的。

3.组织实施不力、项目前期准备工作不充分等影响统筹整合使用涉农资金用于脱贫攻坚项目实施进度造成财政资金滞留延压的。

4.负有招标投标监督职责的行政监督部门未按照招标投标法履行监督职责的。

5.未按规定及时审核报账资料,影响统筹整合资金支付的。

6.审批统筹整合项目时,未充分论证、不按规定批复项目,造成项目无法实施,影响统筹整合资金支付的。

(二)发生以下事项的,财政部门为责任主体

1.财政部门未按规定足额将提前下达资金编入预算的。

2.收到业务主管部门提出资金分配意见后财政部门未按规定的规模、时间下达或支付资金的。

七、资金下达及操作程序

财政部门收到中央、省、市衔接资金文件提出分配意见将资金全部对接到项目,于10日内将资金额度下达到项目单位。

(一)财政部门将上级下达的统筹整合资金或本级预算安资金纳入国库单一账户体系管理,严格执行国库集中支付制度和报账制;

(二)财政部门将统筹整合资金一一对接到项目,并由巩固拓展脱贫攻坚成果指挥部向业务主管部门下达项目资金批复;

(三)乡镇或业务主管部门根据批复的资金额度与项目建设计划编制实施方案,报县评审中心评审后,根据《招投标法》进行招投标;

(四)政府采购政府集中采购目录以外或分散采购限额标准以下由实施单位自行采购,政府集中采购目录以内或分散采购限额标准以上的货物、工程和服务,必须编制政府采购预算,执行政府采购制度

(五)根据工程进度及合同约定拨付工程款合同签订后,具备开工条件可预付30%的启动资金,项目建设过程中,可按照项目建设进度分批进行阶段性报账。如项目资金额度不大,也可在项目完工验收后一次性报账

(六)工程竣工后项目主管部门可依据施工单位在签订合同时缴纳的履约保证金转为质量保证金一年后由施工单位申请,监理单位、业务单位复验合格,手续齐全拨付质保金;

(七)涉及脱贫人口个人补助类资金应通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户。相关部门要根据国家和省有关政策规定,据实审核补贴对象相关信息含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等内容,并及时报财政部门。财政部门应及时将补助资金核拨到个人账户,严禁以现金形式发放

保障措施

(一)高度重视,实责任

成立柘城县统筹整合财政涉农资金工作领导小组,由县委书记任组长,县长任常务副组长,县委副书记和分管副县长分别任副组长,财政、发改、审计、监察、农业、乡村振兴等相关部门负责人为成员,负责对全县涉农资金整合使用工作的协调和领导。

(二)规范管理,提高绩效

规范设置整合资金项目绩效目标,切实提高绩效目标编制质量,强化项目责任单位的绩效管理主体责任,进一步健全整合资金绩效目标监控机制,及时纠正整合资金实际执行中与绩效目标偏离的现象。建立以资金规范使用为重点的绩效考评体系,严格组织实施,强化成果运用,充分发挥绩效考评的激励导向作用。

(三)完善机制,规范实施

健全完善整合资金项目实施日常调度管理机制,根据整合资金到位情况,按照项目轻重缓急批复对接实施,强化对已对接项目的跟踪监督,在切实加快项目实施进度的前提下加快整合资金拨付进度,规范项目操作实施,符合政策采购要求的,按照规定进行招标采购,优化完善产业项目运作模式,织密织牢与脱贫人口之间的利益联结。

(四)健全制度,压实责任

建立统筹整合涉农资金周报制,利用资金动态监控系统随时监控项目进度和资金支出情况,每周以报告形式及时上报县主要领导和分管领导,根据各项目进展情况,对项目进展慢、资金拨付慢的单位及时进行督导。同时定期或不定期组织人员对项目立项、招投标、项目实施、资金拨付、后续管护、公告公示、收益分配、资产确权等全链条跟踪监督,跟踪监督情况作为统筹整合资金使用效益的评价内容纳入年度评价,进一步传导监管压力,压实监管责任。

监督电话:12317 0370-7295159
审核人:刘瑞华