根据国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）和河南省人民政府办公厅《关于印发河南省推进农业水价综合改革实施方案的通知》(豫政办〔2016〕203号），国家、省对推进农业水价综合改革工作的总体要求，为了促进农业节水，优化调整农业种植业结构，保障粮食等重要农作物合理用水需求，总体不增加农民用水费用，推动我县农业水价综合改革有序进行，对农业水价综合改革区域实行精准补贴与节水奖励。根据省农业水价综合改革领导小组在我市调研是的重要指示，结合我县实际起草了《柘城县农业水价综合改革奖补实施办法（试行）》征求意见稿，并向社会公开征求意见，欢迎有关单位和各界人士对征求意见稿提出意见。请将意见和建议于2023年4月22日前反馈至柘城县物价办公室（淮海路中段榕湖假日酒店9楼9010房间）。

    电子邮箱：zcxwjbwjg@163.com

    电话：0370—7219568　　

县物价办

2023年3月23日

柘城县农业水价综合改革奖补实施办法

（试行）征求意见稿

一、精准补贴资金来源

为了促进农业节水，优化调整农业种植业结构，保障粮食等重要农作物合理用水需求，总体不增加农民用水费用，推动农业水价综合改革有序进行，对农业水价综合改革区域实行精准补贴与节水奖励。奖补资金来源，各级财政安排的可用于农业水价综合改革、水利工程维修养护补助、农田水利工程设施维修养护等奖补资金。

二、用水精准补贴与节水奖励办法

(一)精准补贴办法 

1、补贴范围。在推行农业水价改革区域内小麦、玉米、薯类等粮食作物农业用水定额内实际用水量，超定额用水不予补贴。 

2、补贴对象。对农业水价调整到位、农业用水量未超灌溉定额、水费足额缴纳的用水主体给予补贴。对供水方与用水主体协商确定供水价格、签订供用水价格协议的，或其他不符合补贴条件的，暂不给予补贴。

3、补贴方式。以灌溉年度用水量为补贴计算周期。每次灌溉周期结束后，由各行政村农民用水协会核实、汇总本协会用水主体当年农业灌溉定额内实际用水量，向乡镇（街道）农民用水协会提出补贴申请。以乡镇（街道）农民用水协会为单位，以规定的计算方法计算出所辖行政村农民用水协会精准补贴金额，上报县农民用水协会进行统计汇总后，由县农民用水协会向县水利局提出申请，县水利局初审同意并报县财政局审核后发放补贴资金。

 (二)节水奖励办法 

1、奖励范围：种植粮食作物、经济作物的用水户，既包括水权主体的用水户，也包括随耕地流转获得用水使用权的其他用水户。 

2、奖励对象：按时足额缴纳水费，积极推广节水技术、采取节水措施、调整优化种植业结构实现节水的用水主体。对于未发生实际灌溉，或因种植面积缩减、或者转产等非节水因素引起的用水量下降，其定额内结余的水量原则上不予奖励。 

3、奖励方式：实行优先用水权奖励的方式。优先用水权奖励由县农民用水协会统一掌握分配。根据乡镇（街道）农民用水协会提供的“节水数量统计表”，上报县水利局审核批准。

三、精准补贴标准和节水奖励流程

(一)精准补贴标准

每年度灌溉周期结束后，各乡镇（街道）农民用水协会根据行政村用水组汇总的用水户定额内用水量，进行统计校核，上报县农民用水协会进行统计汇总，由县水利局依据农业用水计量设施监测计量的用水量、用水主体缴纳水费凭证，审核用水主体的实际用水量、节水量，按补贴政策规定 提出补贴意见，并对经审核提交的数据资料的真实性和准确性负责。县财政局根据县水利局提供的补贴意见和相关资料，确定补贴资金金额，按规定拨付补贴资金，具体补贴标准为：正常灌溉年份农业用水每立方米补贴0.03元。

 (二)节水奖励流程

 各行政村用水协会灌溉周期结束后，汇总“节水数量统计表”，报各乡镇（街道）农民用水协会初核后，上报县农民用水协会汇总，之后报县水利局审核批准。县水利局在每年度用水前根据各乡镇（街道）农民用水协会上一年度用水节水率，分配给节水的乡镇（街道）农民用水协会优先用水，乡镇（街道）农民用水协会分配节水行政村用水组优先用水，行政村用水组分配节水用水户优先用水，优先用水权按节水率由大到小排序。

四、补贴资金使用管理

补贴资金的分配、管理、使用，应当依法依纪接受财政、审计、纪检监察等部门的监督。对财政补贴资金使用、管理、申报中存在弄虚作假、冒领、截留、挪用等财政违法行为的单位及个人，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国监察法》和《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定，进行处理或者处罚，情节严重的，追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送监察、司法机关处理。

五、本办法由县水利局负责解释。

六、本办法自发布之日起实行，原柘政办〔2019〕27号文件同时废止。                                                                 

审核人：张国印