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柘城县2020年度调整统筹整合财政涉农资金实施方案

来源:扶贫办 发布者:白斌 发布时间:2020-10-26 10:20:25 浏览次数: 【字体:

柘脱贫组〔202029

柘城县2020年度调整统筹整合财政涉农资金实施

 为进一步贯彻落实河南省扶贫开发办公室 河南省财政厅《关于积极应对新冠肺炎疫情做好财政扶贫项目和资金管理有关工作的通知》(豫扶贫办[2020]6号)精神,结合我县2020年度统筹整合涉农资金额度和扶贫项目资金实际需求,对2020年度统筹整合涉农资金实施方案作如下调整。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,按照“应整尽整”要求,加大统筹整合资金投入力度,以脱贫为导向,以提高产业发展水平为重点,不断壮大农村集体经济,不断增加贫困群体的经济收入,增加贫困群众的获得感和满意度,确保圆满完成年度脱贫攻坚任务。

、资金计划

计划整合财政涉农资金47580万元(中央资金26445.1万元、省级资金12641.5万元、市级资金3293.4万元、县级资金5200万元),其中基础设施类项目19195.28万元,占比40%;生产发展类28384.75万元,占比60%。

(一)基础设施类项目(19195.28万元,占比40%

1.柘城县2020年“通村入组工程”道路建设项目(4951.08万元)

1)实施地点:牛城乡梁庄村、起台镇小孙庄村等84个自然村。

2)建设任务:新建道路71条共80.51公里,建设标准18CM厚C25水泥混凝土面层,16CM厚10%白灰土基层。其中宽3.5米修建77.31公里,面积27.0585万平方米,每公里造价62.5万元;宽4.5米修建3.2公里,面积1.4400万平方米,每公里造价80.3万元,总面积28.4985万平方米。

3)资金安排:项目总投入4951.08万元,其中中央资金97.08万元,省级资金54万元,县级资金4800万元。

4)时间进度:招投标时间2020年4月16日,开工时间2020年4月23日,完工时间2020年6月8日,验收时间2020年6月30日。

5)绩效目标:受益贫困户4270户,受益贫困人口12015人,解决群众出行难问题,极大方便群众生产生活,为当地经济发展提供了强有力的交通保障,该项目实施群众满意度达到100%。

6)责任单位:县交通运输局

2.柘城县2020年农村危房改造项目(891.77万元)

1)实施地点:全县190个行政村,受益贫困群众452户。

2)建设任务:对全县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象农村危房进行修缮加固、新建、重建。各类对象补助资金原则上按以下标准执行,各地可根据实际进行调整。1.C级危房维修10000元以内;2.非建档立卡的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭D级危房改造12000元-30000元;3.建档立卡贫困户D级危房改造14000元-40000元;4.需政策兜底解决住房安全的特困户,按照改造房屋面积下限标准全额保障。此项目资金通过贫困户“一卡通”发放。

3)资金安排:计划投入891.77万元,其中中央资金389.05万元,省级资金382.72万元,市级资金120万元。

4)时间进度:开工时间2020年3月1日,完工时间2020年6月1日,竣工验收2020年7月1日。

5)绩效目标:切实提高农村危房改造工作水平,实现危房改造户住房安全户户有保障,改善了居住环境,减轻了经济负担,助力贫困人口脱贫,促进了经济发展和群众收入增长,困难群众对项目实施非常满意。

6)责任单位:县住建局

3.柘城县2020年贫困户自来水入户巩固项目(8万元)

1)实施地点:全县20个乡(镇、办事处)。

2)建设任务:为210户贫困户安装自来水,解决其饮水不安全问题,每户安装费500元(其中政府补助380元、个人负担120元)。此项目资金通过贫困户“一卡通”发放。

3)资金安排:计划投入8万元,全部来源于省级资金。

4)时间进度:开工时间2020年3月1日,完工时间2020年6月1日,验收时间2020年6月30日。

5)绩效目标:改善贫困群众的饮水质量,降低疾病发生率,人均年减少医药费支出15元,改善农村贫困户生活条件和健康水平,社会效益显著,群众非常满意。

6)责任单位:县水利局

4.柘城县2020年基本农田一期建设项目(6460.72万元)

1)实施地点:慈圣镇白庄村、北村、陈小桥、楚庄、大韩、韩相鲁、后台、康屯、李滩、刘桥、毛楼、孟庄、南村、苏楼、塔坡、王庄、西村岗王镇陈庄村牛城乡单桥、堌堆、梁老家、史庄、王大刘、袁庄胡襄镇祁楼、尹庄、北街、李美、东街、老龙、张沃、王老家、崔楼、后芦、任庄、唐楼、武庄37个行政村

2)建设任务:新修道路4m路基为15cm厚砂石路基,路面为18cm厚C25砼硬化道路共43.343km173372平方米,每平方造价171.3元;新打机井320眼,井深40米,井内径50厘米,1.68万元/眼;老井洗井605眼375元/眼;输水工程铺设地埋管道127.48km,高效节水灌溉区铺设地埋管道40.00km,37.5元/米;配套喷灌设备125套;农沟Ⅰ型1.230km,农沟Ⅱ型8.076km,农沟Ⅲ型13.005km,斗沟Ⅰ型3.866km,斗沟Ⅱ型7.060km,斗沟Ⅲ型2.012km沟渠7.104km,16.5元/米;修建桥涵71座4.8万元/座;铺设低压地埋电缆231.017km14.8元/米

3)资金安排:项目总投入6460.72万元,其中中央资金3085.63万元,省级资金3191.49万元,市级资金183.6万元。

4)时间进度:招投标时间2020年1月1日,开工时间2020年2月1日,完工时间2020年5月1日,验收时间2020年630日

5)绩效目标:通过项目实施,受益农户16577户40594人,其中受益贫困户1096户、3288项目区年新增粮食生产能力952万公斤,其他农产品增产98.00万公斤。受益农户年纯收入增加2357.15万元群众满意度达到98%。

6)责任单位:县农业农村局

5.柘城县2020年基本农田二期建设项目(6883.68万元)

1)实施地点:起台镇史老家、史小、史大; 大仵乡夏庄、岳集、马庄; 陈青集镇后徐王、陈青集、前元、李集、崔庄、小李庄、陈社、梁湾、郭堂、大杨、沈庄、梁楼、王庄、砖桥、曹庄;伯岗镇刘双安、曹楼、聂庄村、郭楼、伯西、北张、贺大庙、大贺村、张宁30个行政村。

2)建设任务:新修4m硬化道路共57.626km路基为15cm厚6%水泥土路基,路面为18cm厚C25砼路面,159元/平方米新打机井819眼,新打机井2万元/眼井深48米,井内径40厘米,配套井台等,老井洗井265眼修建桥涵145座,其中3m*1跨桥141座,3m*1跨桥3.65万元/座3m*2跨桥4座3m*2跨桥8.9万元/座;铺设地埋管道307.74km,低压地埋电缆107.85km。

3)资金安排:计划投入6883.68万元,其中中央资金5918.4万元,省级资金965.28万元。

4)时间进度:招投标时间2020年428日,开工时间2020年6月6日,完工时间2020年930日,验收时间2020年1130日

5)绩效目标:受益农户17397户,受益人口63356人,其中受益贫困户1310户3701人。项目实施后,将极大地改善项目区农业生产条件,提高土地的适宜性,使6.5万亩耕地变为高产稳产田恢复和改善灌溉面积6.5万亩,恢复和改善排涝面积6.5万亩,年节约水量260万立方米,项目区内道路通达率达到100%,农业综合机械化由90%提高至98%以上年新增粮食生产能力884.00万公斤,新增经济作物生产能力91万公斤。年直接受益农户17397户,年纯收入增加总额2351万元,项目区群众满意度达到95%以上。

6)责任单位:县农业农村局

(二)生产发展类项目(28384.75万元,占比60%。

6.柘城县2020年远襄镇东街村育肥羊养殖配套设施项目(50万元)

1)实施地点:远襄镇东街村。

2)建设任务:新建钢结构通风羊棚3个总面积1800平方米,每个大棚规格为长50米宽12米。

3)资金安排:项目总投入50万元,全部来源于省级资金。

4)时间进度:招标时间2020年2月10日,开工时间为2020年3月10日,完工时间为2020年5月10日,验收时间为2020年5月30日。

5)绩效目标:所建设施的产权归东街村集体所有,支持东街村集体经济发展,带动形成本村特色产业,租金收益3.5万元全部用于贫困户分红,受益贫困户97户、417人,激发村民发展内生动力。

6)责任单位:远襄镇

7.柘城县2020年远襄东街村温室大棚建设项目(50万元)

1)实施地点:远襄镇东街村。

2)建设任务:新建钢结构温室大棚2个总面积6400平方米,每个大棚规格为:长80米宽40米,大棚整体为双层钢架结构,塑料膜覆盖,安装自动灌溉系统和自动式卷帘机。

3)资金安排:计划投入50万元,全部来源于省级资金。

4)时间进度:开工时间2020年3月,完工时间2020年5月,验收时间2020年5月。

5)绩效目标:温室大棚收益年不低于5万元,97户贫困户、417人受益分红;带动7户18人就业,每人每月增加收入2000元,该项目实施后,将改变村农户的种植结构和加工业的发展,有利于高产高效产业的发展和农作物布局调整,增加村集体收益,推动村公益事业发展。

6)责任单位:远襄镇

8.柘城县2020年慈圣镇肖庄村肉牛养殖场二期建设项目(50万元)

1)实施地点:慈圣镇肖庄村。

2)建设内容:新建钢构饲料存储大棚480平方(长40米、宽12米)及配套用房47.52平方(长9.9米、宽4.8米),消毒池21平方(长6米、宽3.5米)。

3)资金安排:计划投入50万元,全部来源于省级资金。

4)时间进度:招标时间2020年3月1日,开工时间2020年4月1日,完工时间2020年6月1日,验收时间2020年6月20日。

5)绩效目标:采用参股分红方式,全村37户贫困户参与分红,每1万元为1股,分红比率为股金的8%,既增加农民的收入,又促进了当地经济的发展,项目实施后群众满意度达到98%以上。

6)责任单位:慈圣镇

9.柘城县2020年岗王镇双庙村香菇种植项目(50万元)

1)实施地点:岗王镇双庙村。

2)建设任务:养菌大棚3个,规格为11M*23M*3.3M,使用材料度热膜芯管;出菇棚10个,规格为6M*28M*2.3M,使用材料度热膜芯管。

3)资金安排:计划投入50万元,全部来源于省级资金。

4)时间进度:招标时间2020年2月10日,开工时间2020年3月10日,完工时间2020年5月10日,验收时间2020年5月30日。

5)绩效目标:项目实施后改变村农户的种植结构和加工业的发展,有利于高产高效产业的发展和农作物布局调整,吸纳贫困户13人务工就业,人均纯收入可增加3000元以上,村集体将增加4万元的收益。

6)责任单位:岗王镇

10.柘城县2020年贫困人员劳务补贴项目(2027.04万元)

1)实施地点:全县481个行政村。

2)建设内容:针对新冠疫情防控期间,为8549名贫困劳动力提供就业岗位,每人每月发放300—650元劳务补助,此项目资金通过贫困户“一卡通”发放。

3)资金安排:项目总投入2027.04万元,其中中央资金107.7万元,省级资金1014.81万元,市级资金904.53万元。

4)时间进度:开工时间2020年1月1日,2020年6月30日,验收时间2020年6月30日。

5)绩效目标:激发贫困人员的内生动力,拓宽建档立卡贫困人口的增收渠道,实现稳定脱贫,增加贫困家庭的收入,改善生活质量。

6)责任单位:县扶贫办

11.柘城县2020年“雨露计划”项目(535.75万元)

1)实施地点:全县481行政村。

2)建设内容:对全县3600名中高职农村建档立卡贫困家庭学生每人每年发放补贴3000元、短期技能培训的50名贫困劳动力每人每年发放补贴2000元,此项目资金通过贫困户“一卡通”发放。

3)资金安排:计划投资535.75万元,全部来源中央资金。

4)时间进度:开工时间2020年1月1日,完工时间2020年12月30日,验收时间2020年12月30日

5)绩效目标:引导和支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育,促进贫困家庭新成长劳动力稳定就业、脱贫致富;鼓励和引导全县农村贫困家庭青壮年劳动力和新成长劳动力积极参加短期技能培训,实现转移就业、增加收入。

6)责任单位:县扶贫办

12.柘城县精准职业技能培训项目(38.71万元)

1)实施地点:安平镇。

2)建设内容:根据全县培训需求和多年来的市场就业等情况,2020年主要开展种植和养殖实用技术培训,利用农闲时间,针对农村劳动力情况,紧紧围绕当地特色产业,把培训地点设在农民所在乡镇,使务农和技能培训“两不误”,实现技能和收入“两提高”,此项目资金通过贫困户“一卡通”发放。

3)资金安排:计划投入38.71万元,全部来源于中央资金。

4)时间进度:2020年1月—2020年6月。

5)绩效目标:对安平镇“建档立卡”贫困家庭人员进行技术技能培训,培训人员262人,培训时间不少于15天,使参培学员掌握种植和养殖专业技术技能,并运用所学技术技能进行科学种植和养殖,优化环境,增加其收入,最终达到脱贫致富,建档立卡贫困人口学员对培训的满意度达到90%以上。

6)责任单位:县扶贫办  县职教中心

13.柘城县2020年贫困户小额贴息贷款贴息项目(380万元)

1)实施地点:全县481个行政村。

2)建设任务:对2018年贫困户到期贷款1186.5万元、2019年贫困户到期贷款约9748.5万元,对符合条件的贫困户5万元以下、期限3年以内的扶贫小额信用贷款,县级财政按照同期贷款基准利率给予全额贴息,县级财政根据带贫企业带动贫困户数相对应的额度,按照年利率2%进行贴息。

3)资金安排:计划投入380万元,其中省级资金48万元,市级资金332万元。

4)时间进度:开工时间2020年2月1日,完工时间2020年12月30日,验收时间2020年12月30日。

5)绩效目标:项目受益贫困户5542户、16626人。通过金融扶贫,为贫困户提供合理的金融产品和服务,促进其提升自我发展能力,确保扶贫资金效益最大化,实现稳步脱贫。

6)责任单位:县金融工作局

14.柘城县2020年贫困劳动力转移就业扶持项目(1061.1203万元)

1)实施地点:全县481个行政村。

2)建设任务:建档立卡贫困户在本县产业集聚区内企业及乡镇稳定就业连续6个月以上,提供1万元以上工资收入证明,每户奖补2000元,在本县灵活就业的人员,提供1万元以上工资收入证明,每户奖补500元;建档立卡贫困户在省内务工连续6个月以上,提供1万元以上工资收入证明,每户奖补1000元;省外务工:建档立卡贫困户在省外稳定就业连续6个月以上,提供1.5万元以上工资收入证明,每户奖补2000元,此项目资金通过贫困户“一卡通”发放。

3)资金安排:计划投入1061.1203万元,其中中央资金198.25万元,省级资金203.8703万元,市级资金659万元。

4)时间进度:开工时间2020年2月1日,完工时间2020年9月30日,验收时间2020年9月30日。

5)绩效目标:项目实施完成后,通过落实转移就业扶持政策脱贫方式,受益贫困人口11000户33000余人,增加贫困家庭收入1200万元,确保贫困家庭稳定脱贫;鼓励贫困劳动力外出务工就业,就地就近就业,为脱贫后不再返贫打下基础,群众满意度达到100%。

6)责任单位:县人社局

15.柘城县2020年产业扶贫资金补贴项目(1153.1297万元)

1)实施地点:全县481个行政村。

2)建设任务:全县建档立卡贫困户种植三樱椒、大蒜等特色农产品,种植三樱椒每亩补贴300元,大蒜和其它特色农产品每亩补贴200元;贫困户新购买一头(只)育肥牛、母羊、育肥羊、母猪、育肥猪,分别给予补贴500元、100元、50元、100元、50元;新型经营主体和农产品加工企业吸纳贫困人口就业,享受贫困人员就业的优惠政策和扶贫补贴,每脱贫1户,县财政给予500元扶贫资金补贴,每流转建档立卡贫困户1亩土地,县财政给予100元扶贫资金补贴。此项目资金通过贫困户“一卡通”发放。

3)资金安排:计划投入1153.1297万元,其中中央资金900万元,省级资金253.1297万元。

4)时间进度:开工时间2020年3月1日,完工时间2020年12月30日,验收时间2020年12月30日。

5)绩效目标:2020年产业扶贫资金补贴1000万元,用于补贴发展产业的贫困户和带动贫困户发展的新型经营主体。辣椒种植面积1万亩,补贴金额300万元;大蒜种植面积1.2万亩,补贴金额240万元;其它特色种植面积0.8万亩,补贴金额160万元;林果和油牡丹种植面积0.05万亩,补贴金额10万元;养殖方面补贴金额200万元;新型经营主体流转贫困户土地0.5万亩,补贴金额50万元;新型经营主体带动贫困户脱贫0.08万户,补贴金额40万元。全县2.2万户贫困户7万人贫困人口受益,进一步调动贫困群众发展产业的积极性,提高贫困群众满意度。

6)责任单位:县农业农村局

16.柘城县2020年产业扶贫发展资金项目(7847万元)

1)实施地点:项目涉及19个乡镇,分别为宋庄村、后岗村、刘洼村、杨庄村、史老八村、张炳村、后王村、刘楼村、孙庙村、王玉条村、韦堤口村、李自美村、刘双安村、南街村、大张庄、刘户村、西街村、北街村、党庄村、梁湾村、侯楼村、大胡村、易周村、吴楼村、老王集村、周庄村、大魏村、梁楼村、小岗村、张桥村、李本寺、赵庄村、吕岗村、谢楼村、闫庙村、马楼村、马老家村、豆小村、谢集村、洪庙村、代口村、刘屯村、安庄村、大王村、史庄村、王庄村、陈阳村、前梁村、东村、后梁村、毛楼村、孔庄村、前秦村、索庄村等村。

2)建设任务:根据《柘城县产业扶贫发展资金使用管理办法(暂行)》(柘脱贫组〔2019〕11号)规定,计划安排产业扶贫发展资金项目64个,其中养殖项目24个,种植项目12个,冷库建设项目12个,加工车间16个,此项目资金通过村集体经济合作社注资产业发展企业。

3)资金安排:计划投入7847万元,其中中央资金6145万元,省级资金1302万元,市级资金400万元。

4)时间进度:开工时间2020年3月1日,完成时间2020年7月1日,验收时间2020年7月10日。

5)绩效目标:产业扶贫发展资金项目投入7847万元,注资新型经营主体或企业,资金归村集体所有,村集体经济每年获得598.96万元收益,受益5700多户贫困户、17100多贫困人口,持续稳定增收,受益期限为3—5年,3-5年新型经营主体或企业归还本金,村级再投资金新型经营主体或企业再收益。村集体不承担项目经营风险。投资收益作为村级集体经济收入,70%用于老弱病残、增收渠道单一的建档立卡贫困户,30%用于村集体公益事业和帮扶特困群体。通过项目实施320户贫困户提供就业平台,每户月收入2000元,贫困群众满意度达到95%以上。

6)责任单位:县农业农村局

17.柘城县2020年汉丰一期产业发展资金项目(800万元)

1)实施地点:牛城乡李丹村、马庄村、张堂村。

2)建设任务:牛城乡16个村集体经济资金800万元通过村集体经济合作社注资河南汉丰工程有限公司,投资收益率为年息8%,投资收益作为村级集体经济收入,由村级对收益进行二次分配。

3)资金安排:计划投入资金800万元,其中省级资金600万元,市级资金200万元。

4)时间进度:开工时间2020年4月1日,完成时间2020年7月1日,验收时间2020年7月30日。

5)绩效目标:通过项目实施,增加16个村集体经济收入,每村收入4万元,村集体经济收入70%用于老弱病残、增收渠道单一的建档立卡贫困户,30%用于村集体公益事业和帮扶特困群体;带动周边120户贫困户从事林木、绿化树种植,户均增收3000元,同时为贫困户提供大量工作岗位,确保其稳定脱贫。资金使用期限原则上为3年,最长不超过5年,注入资金归村集体所有,3-5年新型经营主体或企业归还本金,村集体再投资新的新型经营主体或企业再收益。

6)责任单位:牛城乡、安平镇

18.柘城县2020年美兰产业发展资金项目(2000万元)

1)实施地点:县产业集聚区。

2)建设任务:李原乡、申桥乡、胡襄镇、起台镇4个乡镇69个村集体经济资金2000万元通过村集体经济合作社注资商丘美兰生物工程有限公司,投资收益率为年息8%,投资收益作为村级集体经济收入,由村级对收益进行二次分配。

3)资金安排:计划投入2000万元,其中中央资金1813.53万元,省级资金91万元,市级资金95.47万元。

4)时间进度:开工时间2020年4月1日,完工时间2020年7月1日,验收时间2020年7月30日。

5)绩效目标:通过项目实施,增加69个村集体经济收入每村均收入2.32万元,70%用于老弱病残、增收渠道单一的建档立卡贫困户,30%用于村集体公益事业和帮扶特困群体。同时增加工作岗位,为贫困户就业提供平台,每户月收入2000元,确保其稳定脱贫。资金使用期限原则上为3年,最长不超过5年,注入资金归村集体所有,3-5年新型经营主体或企业归还本金,村集体再投资新的新型经营主体或企业再收益。

6)责任单位:县产业集聚区管委会

19.柘城县2020年万邦厚疆产业发展资金项目(5000万元)

1)实施地点:牛城乡、新城办事处、浦东办事处。

2)建设任务:皇集乡、邵园乡、远襄镇、起台镇、岗王镇、慈圣镇、大仵乡陈青集镇8个乡镇170个村集体经济资金5000万元通过村集体经济合作社注资柘城万邦厚疆农产品批发市场有限公司,投资收益率为年息8%,投资收益作为村级集体经济收入,由村级对收益进行二次分配。

3)资金安排:项目总投入5000万元,全部来源于中央资金。

4)时间进度:开工时间2020年3月1,完工时间2020年6月1日,验收时间为2020年6月30日。

5)绩效目标:通过项目实施,增加170个村集体经济收入,每村均收入2.35万元,70%用于老弱病残、增收渠道单一的建档立卡贫困户,30%用于村集体公益事业和帮扶特困群体。项目发展物流、交易市场、农产品保鲜库等一系列完整产业链,惠及贫困户1827户、5481人,同时为贫困户提供工作岗位,每户月收入2000元。资金使用期限原则上为3年,最长不超过5年,注入资金归村集体所有,3-5年新型经营主体或企业归还本金,村集体再投资新的新型经营主体或企业再收益。

6)责任单位:县市场物流园区建设办公室

20、柘城县2020年桂柳发展资金项目(1000万元)

1)实施地点:浦东办事处路庄村。

2)建设任务:浦东办事处、伯岗镇2个乡镇35个村集体经济资金1000万元,通过村集体经济合作社注资柘城县桂柳牧业有限公司,投资收益率为年息8%,投资收益作为村级集体经济收入,由村级对收益进行二次分配。

3)资金安排:计划投入1000万元,全部来源于中央资金

4)时间进度:开工时间2020年4月1日,完工时间2020年7月1日,验收时间2020年7月20日。

5)绩效目标:通过项目实施,增加35个村集体经济收入每村均收入2.2857万元,70%用于老弱病残、增收渠道单一的建档立卡贫困户,30%用于村集体公益事业和帮扶特困群体;项目发展鸭苗孵化和销售、饲料生产销售、肉鸭养殖屠宰及深加工等一系列完整产业链,带动贫困户养鸭致富的积极性,为贫困户提供就业岗位,每户月收入2000元。资金使用期限原则上为3年,最长不超过5年,注入资金归村集体所有,3-5年新型经营主体或企业归还本金,村集体再投资新的新型经营主体或企业再收益。

6)责任单位:县畜牧局

21、柘城县2020年牧原产业发展资金项目(2010万元)

1)实施地点:起台镇南街村。

2)建设任务:李原乡、申桥乡、皇集乡、陈青集镇、洪恩乡、胡襄镇、伯岗镇7个乡镇108个村集体经济资金2010万元,通过村集体经济合作社注资柘城县牧原实业集团有限公司,投资收益率为年息8%,投资收益作为村级集体经济收入,由村级对收益进行二次分配。

3)资金安排:计划投入2010万元,其中中央资金662万元,省级资金948万元,县级资金400万元。

4)时间进度:开工时间2020年5月10日,完工时间2020年7月30日,验收时间2020年8月20日。

5)绩效目标:通过项目实施,增加108个村集体经济收入,每村均收入1.48万元,70%用于老弱病残、增收渠道单一的建档立卡贫困户,30%用于村集体公益事业和帮扶特困群体。为贫困户发展生猪养殖提供技术、猪仔、防疫等服务,增加其收入,同时为贫户提供就业平台,每户增收2000元。资金使用期限原则上为3年,最长不超过5年,注入资金归村集体所有,3-5年新型经营主体或企业归还本金,村集体再投资新的新型经营主体或企业再收益。

6)责任单位:县畜牧局

22.柘城县2020年汉丰二期发展资金项目(1000万元)

1)实施地点:牛城乡李丹村、马庄村、张堂村。

2)建设任务:安平镇、马集乡两个乡镇55个村集体经济资金1000万元,通过村集体经济合作社注资河南汉丰工程有限公司,投资收益率为年息8%,投资收益作为村级集体经济收入,由村级对收益进行二次分配。

3)资金安排:计划投入资金1000万元,全部来源于省级资金。

4)时间进度:开工时间2020年3月1日,完成时间2020年4月30日,验收时间2020年7月1日。

5)绩效目标:通过项目实施,增加55个村集体经济收入每村均收入1.45万元,70%用于老弱病残、增收渠道单一的建档立卡贫困户,30%用于村集体公益事业和帮扶特困群体,惠及贫困户3667户、11001人。带动周边110户贫困户从事林木、绿化树种植,增加收入,同时该项目为贫困户提供就业平台,每户月收入2000元。资金使用期限原则上为3年,最长不超过5年,注入资金归村集体所有,3-5年新型经营主体或企业归还本金,村集体再投资新的新型经营主体或企业再收益。

6)责任单位:县农业农村局

23、柘城县2020年红日子产业发展资金项目(2000万元)

1)实施地点:浦东办事处张庄村(上海路与渭水路交叉口)

2)建设任务:张桥镇、牛城乡、邵园乡、远襄镇、申桥乡五个乡镇106个村集体经济资金2000万元,通过村集体经济合作社注资河南省红日子食品有限公司,投资收益率为年息8%,投资收益作为村级集体经济收入,由村级对收益进行二次分配。

3)资金安排:计划投入资金2000万元,其中中央资金40万元,省级资金1661.2万元,市级资金298.8万元。

4)时间进度:开工时间2020年3月1日,完成时间2020年5月30日,验收时间2020年6月10日。

5)绩效目标:通过项目实施,增加106个村集体经济收入,每村均收入1.5万元,惠及贫困户7043户、21129人,70%用于老弱病残、增收渠道单一的建档立卡贫困户,30%用于村集体公益事业和帮扶特困群体。带动周边贫困户从事三樱椒种植,发展辣椒深加工,增加收入,同时项目为贫困户提供就业岗位,每户月收入2000元。资金使用期限原则上为3年,最长不超过5年,注入资金归村集体所有,3-5年新型经营主体或企业归还本金,村集体再投资新的新型经营主体或企业再收益。

6)责任单位:县市场监督管理局

24、柘城县2020年育苗工厂产业发展资金项目(1232万元)

1)实施地点:牛城乡辣椒小镇。

2)建设任务:惠济乡、老王集乡、马集乡等4个乡镇61个村集体经济资金1232万元,通过村集体经济合作社注资河南红立方辣味食品集团有限责任公司,投资收益率为年息8%,投资收益作为村级集体经济收入,由村级对收益进行二次分配。

3)资金安排:计划投入资金1232万元,其中中央资金514万元,省级资金718万元。

4)时间进度:招标时间2020年8月15日,开工时间2020年8月20日,完成时间2020年10月30日,验收时间2020年11月10日。

5)绩效目标:通过项目实施,增加61个村集体经济收入,每村均收入1.62万元,惠及贫困户2464户、5900人,70%用于老弱病残、增收渠道单一的建档立卡贫困户,30%用于村集体公益事业和帮扶特困群体。带动周边贫困户从事三樱椒种植,增加收入,同时通过项目建设,为贫困户提供工作岗位,每户月收入2000元。资金使用期限原则上为3年,最长不超过5年,注入资金归村集体所有,3-5年新型经营主体或企业归还本金,村集体再投资新的新型经营主体或企业再收益。

6)责任单位:县农业农村局

 25、柘城县2020年伯岗镇郭庄村香菇种植建设项目(40万元)

1)实施地点:伯岗镇郭庄村。

2)建设任务:养菌大棚拟建3个,规格为:11M*30M。出菇棚拟建6个,规格为:6M*28M。

3)资金安排:计划投入资金40万元,全部来源于市级资金。

4)时间进度:开工时间2020年9月15日,完成时间2020年10月15日,验收时间2020年10月30日。

5)绩效目标:项目实施后,可吸纳贫困户20人务工,人均纯收入增加1000元以上增加村集体收益,进一步巩固脱贫攻坚成果,提升群众对脱贫攻坚的认可度和满意度,养菌大棚归村集体所有

6)责任单位:伯岗镇
     26、柘城县2020年岗王镇刘楼村温室大棚建设项目(20万元)

1)实施地点:岗王镇刘楼村。

2)建设任务:新建钢构温室大棚6个,长70米,宽8米,高3.3米。

3)资金安排:计划投入资金20万元,全部来源于市级资金。

4)时间进度:开工时间2020年9月1日,完成时间2020年10月1日,验收时间2020年10月15日。

5)绩效目标:该项目增加刘楼村贫困户收入,预计每户每月收益为1000元。项目年度收益的主要用于贫困户救济、分红和补贴,其余收益用于村内公益性支出,温室大棚归村集体所有群众满意度达到95%以上。

6)责任单位:岗王镇

27、柘城县2020年马集乡红旗村温室香菇果蔬大棚项目(20万元)

1)实施地点:马集乡红旗村。

2)建设任务:新建钢构温室6个,长80米,宽7米,高3.4米。

3)资金安排:计划投入资金20万元,全部来源于市级资金。

4)时间进度:开工时间2020年7月30日,完成时间2020年8月30日,验收时间2020年9月15日。

5)绩效目标:该项目带动红旗村贫困户收入,每户每月收益为1200元;项目年度收益的主要用于贫困户救济、分红和补贴,其余收益用于村内公益性开支,温室香菇果蔬大棚归村集体所有群众满意度达到95%以上。

6)责任单位:马集乡
     28、柘城县2020年申桥乡孟庄村山羊养殖项目 (20万元)

1)实施地点:申桥乡孟庄村。

2)建设任务:计划引进良种母山羊60只,改建圈舍800平方米。

3)资金安排:计划投入资金20万元,全部来源于市级资金。

4)时间进度:开工时间2020年8月1日,完成时间2020年9月1日,验收时间2020年9月15日。

5)绩效目标:项目年度收益的70%用于贫困户救济、分红和补贴,30%收益用于村内公益性开支,山羊养殖场归村集体所有群众满意度达到95%以上。

6)责任单位:申桥乡

三、资金下达及操作程序

财政部门收到中央、省、市扶贫专项转移支付资金文件提出分配意见将资金全部对接到项目,于10日内将资金额度下达到项目单位。

(一)财政部门将上级下达的统筹整合资金或本级预算安排专项扶贫资金纳入国库单一账户体系管理,严格执行国库集中支付制度和报账制;

(二)财政部门将统筹整合资金一一对接到项目,并由脱贫攻坚指挥部向业务主管部门下达项目资金批复;

(三)乡镇或业务主管部门根据批复的资金额度与项目建设计划编制实施方案,报县评审中心评审后,根据《招投标法》进行招投标;

(四)政府采购政府集中采购目录以外或分散采购限额标准以下由实施单位自行采购,政府集中采购目录以内或分散采购限额标准以上的货物、工程和服务,必须编制政府采购预算,执行政府采购制度

(五)根据工程进度及合同约定拨付工程款合同签订后,具备开工条件可预付30%的启动资金,项目建设过程中,可按照项目建设进度分批进行阶段性报账。如项目资金额度不大,也可在项目完工验收后一次性报账

(六)工程竣工后项目主管部门可依据施工单位在签订合同时缴纳的履约保证金转为质量保证金一年后由施工单位申请,监理单位、业务单位复验合格,手续齐全拨付质保金;

(七)涉及贫困人口个人补助类资金应通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户。相关部门要根据国家和省有关政策规定,据实审核补贴对象相关信息含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等内容,并及时报财政部门。财政部门应及时将补助资金核拨到个人账户,严禁以现金形式发放

四、责任追究

按照部门职责分工,全落实统筹整合涉农资金管理和监督责任。

(一)发生以下事项的,业务主管部门为责任主体

1.对纳入统筹整合范围的资金不服从分配,不按要求整合的。

2.未按要求及时提出统筹整合资金分配方案或资金分配方案不符合相关规定影响资金下达的。

3.组织实施不力、项目前期准备工作不充分等影响统筹整合使用涉农资金用于脱贫攻坚项目实施进度造成财政资金滞留延压的。

4.负有招标投标监督职责的行政监督部门未按照招标投标法履行监督职责的。

5.未按规定及时审核报账资料,影响统筹整合资金支付的。

6.审批统筹整合项目时,未充分论证、不按规定批复项目,造成项目无法实施,影响统筹整合资金支付的。

(二)发生以下事项的,财政部门为责任主体

1.财政部门未按规定足额将提前下达资金编入预算的。

2.收到业务主管部门提出资金分配意见后财政部门未按规定的规模、时间下达或支付资金的。

、保障措施

(一)高度重视,成立组织

成立柘城县统筹整合使用涉农资金工作领导小组,由县委书记任组长,县长任常务副组长,县委副书记和分管副县长分别任副组长,财政、发改、审计、监察、农业、扶贫等相关部门负责人为成员,负责对全县涉农资金整合使用工作的协调和领导。

(二)规范管理,提高绩效

加强预算执行管理,规范使用整合资金,切实提高财政涉农资金统筹整合使用效益。建立以脱贫攻坚为导向、以资金规范使用为重点的绩效考评体系,严格组织实施,强化成果运用,充分发挥绩效考评的激励导向作用。

(三)加强协调,严格监督

由县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组牵头,定期召开相关部门参与的联席会议制度,及时研究处理具体操作层面遇到的问题。实行项目资金公示公告制度,接受社会监督。采取定期抽查、专项检查、例行检查等不同方式开展监管,对发现和出现的问题及时纠正,并严格责任追究。
   附件:柘城县2020年度调整涉农资金统筹整合投入扶贫项目明细表

柘城县2020年度调整涉农资金统筹整合投入扶贫项目明细表
f938cc3d728287de340b55a735124358.xlsx (128.15 KB)

柘城县脱贫攻坚领导小组办公室
2020年10月26日
审核人:付国涛