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柘城县产业扶贫资金使用暂行办法

来源: 县脱贫攻坚办 发布者:朱向东 发布时间:2017-06-26 16:05:01 浏览次数: 【字体:

    第一章  总则

第一条  产业扶贫资金使用,提高资金使用效率,根据《中华人民共和国预算法》柘城县财政扶贫资金管理办法》和上级有关文件精神,结合柘城县产业扶贫工作实际,制定本暂行办法

第二条   产业扶贫资金的使用实行乡镇报账制,做到专人专户管理,封闭运行

第二章  产业扶贫资金使用范围和依据

  各乡镇应按照上级扶贫政策要求,结合《柘城县产业扶贫暂行办法》,紧密围绕产业脱贫的目标,因地制宜确定产业扶贫资金使用范围。各乡镇确定的产业扶贫资金使用范围必须遵循下基本方向:

(一)围绕培育和壮大特色优势产业,支持扶贫对象发展特色种植业、养殖业、特色加工业和电商产业给予扶贫对象资金补助

)围绕新型经营主体吸纳贫困人口就业,带动贫困人口脱贫,给予新型经营主体产业扶贫资金补助等。

)围绕新型经营主体流转贫困户土地,实行规模经营,给予新型经营主体产业扶贫资金补助。

  产业扶贫资金的使用由产业扶贫攻坚组组织实施。(办公室设在农业局)

  具体产业扶贫资金补助金额按《柘城县产业扶贫暂行办法》执行。

                                                                                                           第三章  产业扶贫资金申请报账程序

      建档立卡的贫困户申请使用产业扶贫资金,实行“一申请两公示一审核一复核一审批”制度。

    (一)一申请是指建档立卡贫困申请扶贫补助资金要首先进行书面申请填写《柘城县建档立卡贫困户产业扶贫补助资金申请表》(附件2)上报村民组

(二)两公示是指村民组公示和村委会公示。民组收到《柘城县建档立卡贫困户产业扶贫补助资金申请表》后要严格把关,及时进行汇总并在本村民组进行公示,公示后上报村委会;委会到村民组贫困户扶贫资金补助申请后,进行汇总(附件3),村委会组织群众代表、村民组长、第一书记、帮进行评议、核实、丈量并签字确认后公示公示无异后上报所在乡镇。村委留存公示资料和档案资料。

    一审核乡镇收到村委会上报扶贫资金补助表后,乡镇扶贫办进行认真审核,组织乡财政、纪检等相关人员核实面积(头、只)贫困户身份、材料审核并签字确认形成申请报告,上报县产业扶贫攻坚组,乡镇汇总表填写附件表乡镇留存档案资料。

(四)一复核是指县产业扶贫攻坚组收到乡镇扶贫办的扶贫资金申请报告及时组织人员进行抽查复核,抽查复核逐乡进行,比例不低于10%,严格把关,完善手续县产业扶贫攻坚组要把各乡镇的复核结果上报县脱贫攻坚指挥部。

    “一审批”是指县脱贫攻坚指挥部收到县产业扶贫攻坚组上报的各乡镇产业扶贫资金补助申请复核结果后,统一进行审批。审批结果及时报请县财政局,财政局把扶贫补助资金拨付到乡镇财政所,乡镇财政所把扶贫款直接拨付到贫困户“一卡通”

 新型经营主体或特色加工企业产业扶贫资金补贴申报程序。

(一)新型经营主体或特色加工企业吸纳贫困人口就业,享受贫困人员就业的优惠政策和扶贫补贴,吸纳一名贫困人员带动全家脱贫,每脱贫一户,补助500元,可向贫困户所在村委会提出补助资金书面申请,并提供有关资料。

(二)提供资料内容

1.《柘城县新型经营主体或特色加工企业扶贫补贴申请表》(附件5);

2.新型经营主体或特色加工企业有效证照;

3.新型经营主体或农产品加工企业正常经营6个月以上证明(乡村两级出具证明;

4.乡村两级出具建档立卡贫困人员身份证明,贫困人员提供身份证和户口本复印件;

5.贫困人员签订一年以上用工合同及脱贫承诺书;

6.吸纳就业贫困人员签字确认的全年出勤、工资发放情况汇总表;

7.贫困人员家庭收入超过脱贫标准证明(贫困人员工资发放银行凭证或贫困户本人提供的脱贫证明或脱贫光荣证);

8.其他需要提供的材料;

(三)申报材料装订成册后,上报贫困户所在村的村委会,村委会组织核实查验并签字确认,在村内进行公示。

    (四)村委会公示无异议后,村委会出具同意上报证明,上报到乡镇扶贫办,乡镇扶贫办再次进行核实并签字确认后,出具正式申请报告上报县产业扶贫攻坚组,乡镇汇总表填写附件表6。

(五)县产业扶贫攻坚组收到乡镇扶贫办的扶贫资金申请报告后,及时组织相关人员新型经营主体或特色加工企业进行抽查复核,抽查复核逐乡进行,比例不低于10%,严格把关,完善手续。县产业扶贫攻坚组把抽查复核结果上报县脱贫攻坚指挥部。

(六)县脱贫攻坚指挥部收到县产业扶贫攻坚组上报的新型经营主体或特色加工企业扶贫资金补助申请复核结果后,统一进行审批。审批结果及时报请县财政局,财政局把扶贫补助资金拨付到乡镇财政所,乡镇财政所把资金直接拨付到新型经营主体或特色加工企业账户上。

 新型农业经营主体流转贫困户土地申报产业扶贫资金补贴程序。

    (一)新型农业经营主体流转贫困户土地,享受产业扶贫资金补贴,可向贫困户所在村委会提出补助资金书面申请,提供有关资料。

    (二)有关资料包括:

    1.《柘城县新型经营主体土地流转补贴资金申请表》(附件7);

    2.新型经营主体有效证照;

    3.新型经营主体正常经营6个月以上证明(乡村两级出具证明);

 4.建档立卡贫困人员身份证明(身份证、户口本复印件、乡村两级出具建档立卡贫困人员证明);

    5.贫困户所在村委会开具所流转土地是该村建档立卡贫困户的土地、具体位置、面积等证明;

 6.流转土地合同书;

 7.其他需要提供的材料。

    (三)申报材料装订成册后,上报贫困户所在村的村委会,村委会组织群众代表、第一书记、帮扶人等人员进行面积丈量、身份核实、材料查验等,并签字确认,在村内进行公示。

(四)村委会公示无异议后,村委会出具同意上报证明,上报到乡镇扶贫办,乡镇扶贫办再次进行核实并签字确认后,出具正式申请报告上报县产业扶贫攻坚组,乡镇汇总表填写附件8 。   

(五)县产业扶贫攻坚组收到乡镇扶贫办的扶贫资金申请报告后,及时组织人员新型经营主体进行抽查复核,抽查复核逐乡进行,比例不低于10%,严格把关,完善手续。县产业扶贫攻坚组把复核结果上报县脱贫攻坚指挥部。

(六)县脱贫攻坚指挥部收到县产业扶贫攻坚组上报的新型经营主体扶贫资金补助申请复核结果后,统一进行审批。审批结果及时报请县财政局,财政局把扶贫补助资金拨付到乡镇财政所,乡镇财政所把资金直接拨付到新型经营主体账户上。

第九条  贫困户种植特色农产品每年仅享受一季作物补贴,新型经营主体或特色加工企业每年只能享受一次扶贫资金补贴优惠政策。

第十条   统计时间及申请时间节点

 当年补助申请统计时间,从本年度年初开始。(如2017年新购买牛、羊、猪等补贴,从2017年1月1日开始统计,以此类推),统计时必须见到实物,以实物为准。申请补助时间在当季作物收获之前提出申请,统计时见到实物,以实际种植面积为准。

第十一条 扶贫资金申报要实事求是,如有弄虚作假套取国家资金,要从重处理,追究相应法律责任。

第十二条 申报简易流程图(附件1)。

第十三条 本办法自公布之日起施行。