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柘城县2016年扶贫开发精准脱贫规划

来源: 县扶贫办 发布者:朱向东 发布时间:2017-03-17 10:59:58 浏览次数: 【字体:

为贯彻落实《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(施行)》的通知)(豫办〔201512号)和省扶贫开发工作会议精神,柘城县委、县政府特制订2016年精准脱贫规划。

一、贫困村和贫困人口基本情况

2015年建档立卡贫困村124个,贫困户25953户,77482人,截止2015年底,还有94个贫困村未脱贫,49060人贫困人口未实现脱贫(其中贫困村贫困人口占71%,非贫困村贫困人口占29%),有68个贫困村没有完成整村推进任务,17个贫困村未实施安全饮水项目,18个贫困村没有村室,40个贫困村村室是危房,2018年实现全县脱贫任务还十分艰巨。

二、2016年脱贫任务及贫困村脱贫目标

(一)脱贫任务:根据《2016-2018年脱贫规划》要求,2016年完成脱贫人口约9666户,26045人,38个贫困村减贫摘帽。

(二)贫困村脱贫目标:通过整村推进贫困村达到村内道路畅通、农村饮水安全、农村电力保障、农村人居环境改善、基本公共服务等条件明显改善。

三、精准扶贫任务分解

(一)专项扶贫承担脱贫任务

专项扶贫承担脱贫任务:7320户,16692人,责任单位:县扶贫办。

1、整村推进项目项目涉及 16 个乡镇30个贫困村,建设项目52个,建设村内混凝土道路 12000米,总投 6058万元,完成35个重点贫困村的整村脱贫任务。

 2、到户增收项目:项目投入中省财政扶贫资金2000万元,涉及 142个贫困村,承担脱贫任务19000人。

3、雨露计划劳动力转移培训项目:投入资金260万元,计划培训任务 1500人,短期计划培训200人,创业致富带头人400 人,雨露计划改革试点900人,承担脱贫任务:2200人。

4、小额贷款贴息项目:按照放大5-10倍的比例,为建档立卡贫困户办理贴息小额担保贷款,承担脱贫任务:1256人。

5、互助资金项目:项目投入财政扶贫资金200万元,共涉及 10个贫困村,每个贫困村 20万元。承担脱贫任务150户,285 

(二)行业部门扶贫脱贫任务

行业部门承担整合涉农项目资金任务,责任单位:涉及县水利局等22行业部门,承担脱贫任务1276人。

1、水利局:加大安全饮水和水利设施建设等项目,解决贫困户饮水安全和生产需求问题。

2、农业局:加大基本农田建设和特色农业发展,积极开展测土配方和农业技术培训等项目,提高贫困种植技术能力。

3、畜牧局:扶持畜牧养殖项目,提高贫困养殖能力。

4、农机局:对贫困户购买农机补贴项目的扶持。

5、林业局:积极整合资金贫困村户林业产业和林下经济项目的投入。

6、农开办:对贫困村扶持产业化项目,提高贫困群众收入。

7、城乡规划中心:实施危房改造项目,让贫困群众住安全房。

8、教育局:通过加大对贫困学生补助和村级校舍改造,积极改善贫困村中小学学生学习和生活条件。

9、发改委:通过实施千亿斤粮食项目,积极改善贫困村的农业生产条件,提高贫困群众收入;以工代赈项目贫困村间道路建设,解决贫困村出行难问题。

10、民政局:积极加大对贫困村户救灾救济力度,做好政策兜底工作。

11、交通局:通过修建贫困村道路和客运班车建设,切实解决贫困村贫困群众出行难的问题。

12、电力公司:重点通过提高贫困村户通电率,改善生产和生活条件。

13、卫生局:通过全县贫困村标准卫生室建设和村级医师培训,切实解决贫困村贫困群众看医难,看医贵等问题。

14、文化局:通过贫困村公共文化服务设施建设,切实提高贫困村贫困群众文化生活水平。

15、文化广电旅游局:通过提升贫困村贫困户通广播电视水平,积极开展乡村旅游。

16、工信局:通过加大投入,提高贫困村互联网覆盖率。

17、人民银行柘城支行:通过制定政策,加大贫困村贫困群众申请小额贷款扶持力度。

18、国土资源局:通过土地整治项目向贫困村投入,提高贫困村贫困群众收入。

19、组织部:加大贫困村室建设,提高基层组织服务能力。

20、人社局:整合项目资金加大贫困村转移就业培训力度,提高贫困村劳动力就业水平。

21、农办:加大贫困村美丽乡村建设力度,提高贫困村农民生产生活环境条件。

22、财政局:继续加大县本级财政扶贫资金投入力度,加快全县脱贫进度。

(三)社会帮扶脱贫任务

积极开展社会扶贫工作,营造了良好的扶贫开发氛围,倡导了“一份捐赠一份爱心”的理念,提高企业和社会各界捐款资助帮扶农村贫困人口、弱势群体和困难群众的热情。责任单位:县工商联。承担脱贫任务:300人。

(四)定点帮扶脱贫任务

通过走访贫困户,找出贫困根源,制订切实可行的方案和发展规划,制定“一户一策”帮扶措施,开展“一对一”结对帮扶,发展乡村特色产业,努力形成“一村一品”。责任单位:各乡镇(办事处)县直帮扶工作队。承担脱贫任务:1728人。

、工作要求

1.切实加强领导

要落实党政“一把手”负总责的扶贫开发责任制,增强工作责任感和紧迫感,瞄准贫困村贫困户,真正让贫困户脱贫致富。

2.深入调查研究、建立脱贫档案

县直各单位和乡镇重点摸清贫困村存在的困难、急需解决的问题,每户登记造册,建立档案,做到“一户一表,一村一册”。

3.要进一步提高精准性

整村推进、互助资金、“雨露计划”培训等扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理,把项目、资金与建档立卡结果紧密联系。

4、要进一步增强针对性

基础设施、公共服务项目到村更要进村入户;产业扶贫、危房改造等项目,要瞄准建档立卡贫困村和贫困户,安排项目、投放资金。

5、要进一步优化资源配置

引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集以建档立卡贫困村、贫困户信息为基础,建立精准化、规范化的社会扶贫资源配置机制。

6、提高精准扶贫力度

制定切实可行的帮扶规划和贫困户脱贫规划,落实帮扶措施,开展考核问效,力争全年完成3万贫困人口脱贫任务。

 

审核人:付国涛