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柘城县2016年一季度经济运行情况

来源: 县统计局 发布者:管理员 发布时间:2016-07-05 10:39:54 浏览次数: 【字体:

 

今年以来,面对错综复杂的国际形势和持续的经济下行压力,全县人民在县委、县政府的正确领导下,共同努力,把握和引领经济发展新常态,科学统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险,在适度扩大总需求的同时,大力推进各项改革,经济运行延续了稳中有进的发展态势,结构调整深入推进,新兴动能加快积聚,一些主要指标出现积极变化,国民经济开局良好。

一、总体运行情况

初步核算,一季度完成生产总值31.44亿元,同比增长7.7%。分产业看,第一产业增加值5.86亿元,同比增长3.5%;第二产业增加值14.1亿元,增长7.4%;第三产业增加值11.48亿元,增长10.5%

(一)农业生产形势平稳

1.夏季粮油苗情长势较好。去年麦播时,土壤墒情较好,加之用种量较大,苗齐、苗壮、苗密度大是今年小麦苗情的特点。水充足为越冬打下了良好的基础,同时又有利小麦返青,春节过后,虽然出现微旱,但广大农民积极行动起来,及时浇灌,加上近期有效降雨对小麦分孽、拔节和油菜返青提供了充足的水分,再者,广大农民适时施肥、对病虫害防治和田间管理。据调查:目前小麦一类苗占80%、二类苗占15%、三类苗占5%,一、二类苗占比均高于去年水平,为我县的夏季粮油生产打下了坚实的基础。目前正值夏粮油生长的关键时期,对小麦的控旺、病虫害的防治等田间管理要引起高度重视,决不能掉以轻心。

2.畜牧业生产前景乐观

一季度,柘城县畜牧业生产前景乐观,生猪价格持续走高,牛羊禽价格相对平稳。据初步统计:一季度生猪存栏:54.9万头,生猪出栏:25.3万头;牛存栏:9.8万头,牛出栏:3.3万头;羊存栏:27.5万只,羊出栏:18.6万只;家禽存栏:500万只,家禽出栏:159.8万只。禽蛋产量6932吨,牛奶产量2499吨,肉类总产量27962吨。目前生畜产品供应总体平衡,受供需矛盾影响,目前生猪价格维持在18/公斤左右。

畜禽生产呈现四个特点:一是畜禽产品除生猪价格持续走高外,其他畜禽产品价格相对平稳;二是规模小区养殖发展势头良好,畜牧业养殖整体突出;三是龙头带动明显,产业化发展步伐加快;四是科技推广进一步深化,养殖模式逐步优化。

(二)工业生产缓中趋稳

一季度,全县规模以上工业增加值完成13.05亿元,同比增长8.1%,增速低于全市1个百分点。全县工业用电量继续保持较快增长的态势,累计完成8798万度,同比增长16.51%

固定资产投资增速稳中有升

一季度,全县固定资产投资(不含农户)完成25.3亿元,同比增长7.9%。其中:房地产开发完成投资2.47亿元,同比下降14.2%;第二产业完成投资12.8亿元,同比下降32.6%,占总投资额的50.5%,第三产业完成投资12.26亿元,同比增长92.7%,占总投资额的48.4%

(四)消费品市场保持旺盛

一季度全县社会消费品零售总额18.28亿元,同比增长12.6%按销售行业所在地分,城镇消费品零售额12.18亿元,增长12.7%;乡村消费品零售额6.1亿元,增长12.4%。分行业看,批发业零售额5170万元,增长12.1%;零售业零售额15.55亿元,增长12.7%;住宿业零售额874万元,增长12.2%;餐饮业零售额2.1亿元,增长12.4%

(五)居民消费价格基本稳定

一季度全县居民消费价格同比上涨1.4%。八大类消费品及服务项目中,食品烟酒上涨3.9%;衣着上涨1.0%;生活用品及服务上涨0.2%;医疗保健和个人用品上涨0.4%;交通和通信价格下降0.3%;娱乐教育文化用品及服务上涨0.6%;居住下降0.5%;其它商品与服务上涨0.4%

(六)财政、金融平稳运行

一季度柘城县完成财政一般公共预算收入18331万元,同比增长6.2%税收收入完成12561万元,同比增长3.2%全县公共财政预算支出完成98743万元,增长16.4%

金融机构各项存款余额为1643286万元,比年初增长12.69%。金融机构各项贷款余额为581046万元,比年初增增长1.57%

二、当前我县经济面临的形势

(一)柘城县经济运行中“三期叠加”特征明显。一是“增速换挡”表现明显,潜在经济增速下降。随着经济发展阶段推进,粗放的经济增长模式将被集约式增长方式所代替,潜在经济增长率出现回落,这使实际经济增速将呈现不断下降态势。2015年以来柘城县经济增速逐步回落,到今年年初,经济受多重因素积累叠加影响,增速下降明显。二是前期政策仍处于消化期。表现为部分行业和领域仍处于生产过剩阶段,如房地产业等还处于前期扩张性政策引起的生产过剩的局面,仍需要不断调整和消化。

(二)内在产业结构对经济运行影响较大。从我县情况来看,一产占比仍然很高;高附加值和服务业占比较小;产业结构不优,而且规模较小。我县金刚石、原料药、皮革加工与生产等基础性产业占比较大,这些产品多是工业生产的中间产品,当经济不景气时或出现经济波动时,生产结构和产品结构难以短期内调整来适应市场变化,因而影响较大。基础性产业占比较大的特点使得经济在高涨时增长较快,当经济出现回落时也下滑较大,对经济稳定运行影响较大。目前在国内经济增速换挡和国际经济形势低迷的双重影响下,我县经济下行内在动力增加,主要表现在工业和投资后劲不足,新建企业和投资项目个数大幅减少,没有形成新的经济增长极。部分企业生产经营形势较为严峻,企业融资难现象仍然存在。目前宏观经济形势仍处在不稳定状态,我县部分企业不能满负荷生产。另外,一些企业原材料、电力、工人工资等生产成本增加而市场销售行情趋于饱和,竞争加剧,企业生产经营利润下降。全县工业产业大多集中在产业链上游和价值链低端,产品附加值低,皮革、农副产品等传统产业比重较大。金刚石微粉及制品产业中,高精尖的金刚石微粉、制品占比小。由于柘城县整体工业基础差、底子薄、规模小,企业的管理水平差,金融单位对工业企业的贷款较小,企业融资难现象仍然存。

(三)重点税源少,收入规模小。一是我县是典型的农业大县,工业基础相对薄弱,重点税源偏少,缺乏工业企业和支柱产业支撑。随着近年来县委、县政府招商引资工作力度的加大,引进了一大批新企业,由于新增固定资产的已纳税款,允许在当期销项税额中全部抵扣,严重影响了增值税的增收,在加上企业开工不足,销售市场疲软。二是房地产开发业税收萎缩,对我县税收影响较大。

(四)财政收支矛盾突出,资金调度困难。-3月份,财政收支缺口较大,主要靠上级财政调度资金弥补,在上级财政调拨资金未能及时到位的情况下,仅依靠现有的县级财政收入,一些资金需求难以得到及时保证。全年保障预算安排支出难度较大,统筹支持“保民生、保稳定”面临巨大压力。同时,中央和省投资项目,要求地方配套资金较多,财政支出安排非常困难。

(五)经济运行进入短期宏观政策支撑期,但结构调整仍不能忽视。为了缓解经济增长下降给经济社会运行带来的压力,国务院以及央行、财政部、发改委等部门出台了诸多稳增长的政策措施。我县在国家和自身各种政策措施刺激下,经济下滑态势得到遏制,经济运行总体企稳回升。但是刺激性的宏观政策总有消化完的时候,经济增长终归要回到自然增长状态,对此要保持足够的认识,现阶段始终要把经济结构调整作为经济调控重要任务。

三、建议

(一)加强内需引导,从投资驱动向投资和消费需求共同驱动转变。经济进入到新常态形势下,消费需求成为经济运行中越来越重要的支撑力量的形势已不可逆转。

一是抓住经济发展趋势,扩大消费渠道,培育新的经济增长点。国务院20151014召开的常务会议决定要完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制,缩小城乡数字鸿沟,我县要加快发展农村电商,通过壮大新业态来促消费、惠民生。我县是农业大县,农村人口多,农村消费市场巨大。因此我们要抓住这一机遇,加大支持力度,释放农村消费潜力。

二是适应新的经济形势,做大做强本土互联网+企业,加大本土电商的扶持力度。当前消费越来越成为经济增长的支撑点,但消费形态和方式发生变化,如不能及时调整,消费能力将通过新的消费渠道和形式大量向外转移,对我县向内需导向型经济增长过度,形成新的制约因素。

三是优化宏观政策调控手段,从投资型财政向消费型财政逐步过度。虽然短期内宽松的刺激投资的财政政策出台,增加了财政支出对基础设施建设投入力度,迅速遏制经济下滑态势,但是经济从投资驱动最终向消费驱动过度的总趋势不可逆转,从经济发展阶段和发展规律来看,未来消费支出将逐步成为经济增长的主要驱动力量。因此,财政政策应该大力增加社会保障和社会福利支出,消除民众后顾之忧,降低民众储蓄意愿,提升经济运行效率。社会保障力度加强和社会福利制度健全,有利于社会的稳定和市场化改革的推进。

四是加大项目投资工作力度,确保投资对全县经济发展的支撑作用。把实施项目带动作为加快经济发展方式转变和经济结构调整的重要抓手,围绕“一个载体、三个体系”建设,在先进制造业、新兴产业、基础设施、农村公益、民生等领域,加大项目谋划推进力度,健全项目协调推进机制,加快项目建设进度,切实提高投资效益。并加大招商引资力度,完善招商引资优惠政策,强化目标,严格奖惩。重点围绕金刚石超硬材料、医药制造两大主导产业,创新招商方式,大力开展产业招商、区域招商和以商招商,实行“一个产业多名县级领导带队、制定一套招商方案、组建一支招商队伍、突破一批重点项目”的工作机制,建立产业招商团队,努力实现招商引资新突破。

(二)加强创新,增加科技投入,调整产业结构。科技是第一生产力,它既是现实的生产力,同时也关系未来发展,要大力增加全社会R&D经费支出。一些具有较高技术水平的企业,要瞄准需求,加大创新力度。对于一些支柱行业或优势行业,要加强基础性研究,提高创新能力,提高经济效率。一些传统行业增长会逐步减慢,比重会逐步降低,发展空间会越来越小。因此,要把企业和行业放在市场里,逐步让市场才成为经济结构调整的决定性力量。

(三)破解发展瓶颈制约。一是着力破解融资难题。坚持政府主导,积极运用市场化手段,以专业化、社会化为基本形式,加快构建健全基础设施投融资、土地开发整理、中小企业融资担保等公共服务平台,建立健全各种服务功能设施,切实增强产业集聚区的吸引力和竞争力。同时,积极推动银企合作,引导金融机构加大信贷投放,确保金融机构新增存款用于本地贷款发放,努力破解中小企业融资难题。二是着力破解人才难题。加快发展职业教育,大规模开展订单、定向培训,确保技术人员的在职培训;深化校企合作,创新人才引进机制,建立博士后流动站,引进创新型、科技型人才,为企业持续发展提供人才支撑。

 

 

 

编辑:赵丹