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柘城县市政公用设施养护中心 关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案的通知

文章来源:市政养护 发布者:陈明丽  点击量:    发布时间:2019-10-15 09:21:05

  柘市政字〔2019〕81号

  柘城县市政公用设施养护中心

  关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案的通知

  中心党支部、各股室、二级机构、自来水厂党支部:

  为认真开展中央第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育。经班子领导研究决定,现印发《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》给你们,望严格按照工作方案开展主题教育工作。

  
 

2019年9月26日

  柘城县市政公用设施养护中心

  “不忘初心、牢记使命”主题教育

  工作方案

  为认真贯彻落实党中央第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见和上级部署要求,根据《中共柘城县委关于在县党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(柘发〔2019〕8号)文件要求,现结合我中心实际工作,制定以下工作方案:

  一、落实学习教育

  (一)学习内容

  1.制定理论学习计划。紧抓“不忘初心、牢记使命”主题,以《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党章为学习中心,把习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、河南考察并指导开展主题教育时的重要讲话,关于河南工作、本领域工作的重要讲话和指示批示精神,关于反对形式主义和官僚主义的指示批示精神,以及省委、市委、县委主要领导关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的讲话精神,作为主题教育的学习基础,结合《中国共产党党内重要法规汇编》、党史、新中国史等辅助读物,制定中心理论学习计划,做到有计划的学、集体统一学、个人自己学,用新思想、新理论不断武装自身头脑。

  2.组织革命传统教育,加强形势政策教育。开展参观红色教育基地、重温入党誓词等活动,组织学习了解党史、新中国史,引导中心全体党员了解党史国史,弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,缅怀革命先烈,接受党性洗礼。开展形势政策教育,以中美贸易战、香港动乱、美伊危机、台海局势等热点问题为中心,召开报告会、观看专题影片,持续加强形势政策教育工作,使中心党员干部全面增强“四种意识”,牢固树立“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

  3.召开警示教育大会,学习先进典型事迹。组织召开警示教育大会、观看警示教育片,结合以案促改工作,用反面案例警醒中心全体党员干部,提高警示教育的工作成效。开展先进典型教育,学习黄文秀、张富清、王继才、黄大年、李保国等新时代先进典型的爱国情怀、敬业精神和高尚情操。通过正反教育双面抓的措施,营造争当先进的活动氛围,增强主题教育的说服力、感染力、影响力。

  (二)学习安排

  1.领导干部学习教育。按照稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作要求开展主题教育,采取聚焦主题开展自学、集中研讨交流互学、以会代训领学深学、沉到基层宣讲促学的学习方式。

  (1)个人自学:紧抓“不忘初心、牢记使命”主题,中心各领导干部全体党员要坚持自主学习,以读原著、学原文、悟原理为标准,做到每天学习一小时以上,集中教育期间学习篇目及记录不少于60篇,做到随学随记,提高学习效果。

  (2)集中研讨互学:制定学习活动计划,集中组织理论中心组学习、研讨交流学习会、读书讲解班等形式,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面,选取研讨主题,做到每月开展1次学习研讨,每次2-3天。学习研讨期间班子成员要根据题目做自身发言,集中学习研讨结束,开展中心主题教育知识测试。

  (3)以会代训领学深学:定期召开工作部署会、推进会,把主题教育学习与单位工作实际和工作开展中面临的问题、难题结合起来,进行研究解决,做到在学习中把工作干好、把措施落到实处。

  (4)沉到基层宣讲促学:结合“三·五”基层工作日工作,开展“四进四讲四提升”与基层党支部结开展共建“手拉手”活动深入基层意见与党员群众面对面,大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,阐释党中央重大决策部署,把党中央的声音传递下去。

  2.党支部学习教育。主题教育期间,结合多种教育方式,利用“学习强国”、观看红色影视等方式,结合上级工作安排对全体党员进行教育培训。

  (1)观看主题教育专题片:组织观看《初心永恒》专题片等红色影视,增强党员干部的代入感,了解中原儿女在中国共产党领导下波澜壮阔的革命斗争历程,深情缅怀中原大地的革命先烈。了解共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的不渝初心和使命。

  (2)开展教育培训:主题教育期间,利用“学习强国APP”等学习方式,并开展“四对照四反思”认真查找自身存在的差距和不足,结合上级工作安排对全体党员进行教育培训。

  二、开展调查研究

  (一)选准调研课题。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,我中心要紧紧围绕本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,选准调研课题,经中心班子集体讨论把关后,并报县委巡回指导组备案审阅后,制定调研方案,开展调研工作。

  (二)开展调查研究。加强调研作风,杜绝形式主义,面向社会和基层群众,多渠道了解热点问题、难题,围绕调研课题,开展班子成员调研成果集中交流,并把查找的问题和建议、方法作为整改的内容和措施,形成调研报告。

  (三)调研成果转换。通过交流调研,认真听取意见,不断改进工作措施,把调研成果转化为解决问题的具体行动,把工作干实,让群众得实惠。

  (四)召开专题党课。结合学习调研,在“十一”前后,结合庆祝新中国成立70周年,开展一次专题党课。党课内容要突出针对性,讲出学习收获体会,列出改进工作的思想举措。

  三、认真找出问题

  (一)对表对标找差距。召开对照党章党规找差距专题会议,开展逐人逐项对照检查,进行自查自纠工作。

  1.组织党员干部认真开展“五对照五查找”:

  (1)对照习近平新时代中国特色社会主义思想;

  (2)对照党中央决策部署;

  (3)对照党章党规;

  (4)对照人民群众新期待;

  (5)对照先进典型、身边榜样;

  (6)查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距;

  (7)查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距;

  (8)查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距;

  (9)查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距;

  (10)查找在贯彻党章党规方面的差距。

  2.党支部和全体党员要深入开展“四对照四反思”。

  对照党的初心和使命,反思理想信念是否坚定、党员意识是否弱化;对照党章规定的党员条件和义务权利、反思担当作为是否主动、作用发挥是否充分;对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,反思遵守纪律是否严格、敬畏之心是否缺失;对照群众提出的意见建议,反思宗旨意识是否牢固、服务群众是否到位。

  通过对照反思,认真查找自身存在的差距和不足,逐条列出自身问题,明确努力方向和改进措施。

  (二)开展谈心谈话会。在对表对标找差距的基础上,开展谈心谈话活动,领导班子和班子成员都要进行系统梳理,一条一条列出问题,把根源找深、把原因找准;中心主任赵祖生同志对领导班子进行“一对一”谈心谈话,谈话重在发现问题、解决问题,重在沟通交流、消除成见,杜绝走过场、走形式,要实事求是、坦诚相见、直面问题、红脸出汗、达成共识、增进团结、合理开展中心工作任务。

  (三)制定问题整改清单。在认真自查检视反思的基础上,结合巡视巡查等工作考核及调研过程中发现的问题、群众反映强烈的问题,归纳整理做到明确问题、明确措施和完成时限,主任赵祖生通知牵头制定班子的问题清单,审阅把关班子成员的问题清单。

  党支部要结合“三会一课”,召开专题会议,重点围绕自身建设、党员教育、群众联系、组织力提升等方面存在的差距和不足制定问题清单。

  四、狠抓问题整改

  (一)开展专项整治

  1.领导干部专项整治。开展领导干部专项整治活动,严肃严肃整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若閏闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;严肃整治千事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;严肃整治违反中央八项规定精神的突出间题;严肃整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;严肃整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;严肃整治侵害群众利益的问题;严肃整治基层党组织软弱涣散的问题;严肃整治黄赌毒和充当黑恶势力保护伞的问题;严肃整治机关党的建设“灯下黑”的问题。

  同时结合“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动中发现的问题,以党的建设高质量推动商丘高质量发展“一方案十专案”、践行“实干干实”工作作风中自查自纠中发现的问题,以及其它存在的突出问题,进行综合整治,在着力解决党员干部思想根子问题的同时,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

  2.党支部专项整治。开展党支部专项整治活动,结合“四对照四反思”对基层党组织要着力整治解决好侵害群众利益的问题;党组织软弱涣散的问题;对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题;群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题,开展专项整治,并将整治结果进行公开功盖,整改效果受群众干部监督,为开展主题育打牢组织基础。

  (二)抓好整改落实

  1.建立专项整治台账。结合我中心工作实际,建立专项整治台账。

  (1)在严肃整治贯彻落实上级决策部署不力问题方面,重点针对宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想走过场、表面化的问题;贯彻落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神和党中央决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力,甚至打折扣、做选择、搞变通的问题;推进深化改革不力,搞“假改革”“慢改革”,地方和部门利益至上,以改革之名行利己之实,甚至出现徇私舞弊、利益输送的问题建立整治台账。在严肃整治干事创业不担当不作为问题方面,重点针对政绩观偏差,“五比五不比”工作导向树得不牢,干工作急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”“数字工程”的问题;只想当官不想干事、只想出彩不想担责,遇事推倭扯皮、回避矛盾,为了不出事宁愿少干事的问题;“新官不理旧账”,言而无信,重招商、轻服务,重签约、轻落地,营商环境不优的问题建立整治台账。

  (2)在严肃整治违反中央八项规定精神的突出问题方面,重点针对政治站位不高,有“松口气、歇歌脚”的错误想法对违反中央八项规定精神问题疏于整治,主体责任不担当、监督责任不到位的问题;党员领导干部特权思想严重,利用地方名贵特产特殊资源谋取私利的问题;对中央八项规定精神不敬畏、不在乎,不知止、不收手,顶风违纪与隐形变异并存的问题建立整治合账。

  (3)在严肃整治形式主义、官僚主义问题方面,重点针对层层发文、层层开会,文山会海反弹回潮的问题;督查检查考核过多过频过滥,过度留痕的问题“三个区分开来”落实不到位,问责不精准、不规范,问责不力和问责泛化、简单化并存的问题建立整治台账。在严肃整治领导干部亲属违规经商办企业问题方面,重点针对领导干部配偶、子女及其配偶违反规定在其管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动的问题;领导干部利用职权或者职务影响为配偶、子女及其配偶经商办企业提供便利条件、谋取非法利益的问题建立整治台账。

  (4)在严肃整治侵害群众利益的问题方面,重点聚焦扶贫领堿腐败和作风问题,聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题,聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,聚焦统计造假问题建立整治台账。

  (5)在严肃整治基层党组织软弱涣散的问题方面,重点针对软弱涣散村党组织,街道社区、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织存在的问题建立整治台账。

  (6)在严肃整治黄赌毒和黑恶势力问题方面,重点针对扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”中发现的问题建立整治合账。

  同时,针对中心党的建设“灯下黑”等其他需要整治的突出问题建立综合整治台账,明确下步整改方向和改进措施。

  2.公开整改承诺。紧扣自我查摆的问题、上级指出的问题、基层群众反映的问题,明确具体整改措施,明确整改落实的时限、目标、责任和要求,形成措施具体、操作性强的整改方案,并向群众做出公示承诺,自觉接受党员群众的监督。

  党支部也要结合工作实际,认真制定整改方案,做出公开承诺,接受群众监督。

  公开承诺后,要切实履行职责,兑现承诺,保证承诺的质量和可靠性,给群众一份满意的答案。

  3.抓好问题整改落实。作出公开承诺后,要做到立查立改,逐项落实整改措施,明确时限、按期整改,并在一定范围内进行公示,对一时解决不了的,要持续督查,定期汇报,防止虎头蛇尾。并开展“旧账清零”行动,针对巡视巡察督导反馈、民主生活会查找的问题持续加力进行整改。

  开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动,主题教育期间中心班子领导至少要解决3至5个,班子成员至少要解决1至2个最突出出问题,让人民群众看到主题教育带来的新变化、新气象。

  党支部也要围绕检视查摆的问题,一项一项进行整改,要以“不忘初心跟党走,牢记使命见行动”为主题,结合落实党员积分管理、无职党员“一编三定”等制度,引导广大中心党员立足本职岗位,争当出彩先锋。

  4.定期报告整改进度。按照整改方案、建立工作台账,按照时间节点扎实推进各项措施落实,做到每半月至少报告或通报一次专项整改落实进度情况,重大问题、重大进展第一时间报告或通报。并严格对专项整治中发现的违规违纪违法问题进行查处,发现一起处理一起。

  (三)召开专题民主生活会

  1.做好会前准备。将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实等工作结合起来,提出具体会议要求,做好各项筹备工作,做好民主生活会报告,上报巡回指导组,虚心接受指导监督。

  2.开好民主生活会。按照“兰考标准”“真刀真枪”开展批评与自我批评,对学习调研、检视问题的成果,进行考核,达到红脸出汗、排毒治的效果。会后,在中心进行开展情况通报。

  党支部织召开一次专题组织生活会,并开展民主评议党员工作,认真开展批评和自我批评。

  五、做好总结评估

  (一)开展教育评估。采取会议测评、调查、邀请巡回指导组等方式,对中心领导干部素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面进行综合研判,评估主题教育开展效果。把过程评估、阶段评估同结果评估结合起来,坚持由群众来评价、实践来检验,确保评估结果客观真实。

  (二)完善规章制度。吸取主题教育中好的经验和做法,听取群众的建议,修订完善新时代新要求的工作制度,得到群众的认可,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

  (三)做好主题教育总结。中心主题教育基本结束时,召开专题会议,总结中心主题教育开展情况,全面吸取主题教育开展的成效和经验,梳理存在的问题和不足,形成主题教育总结报告。

  
 

审核人:臧 林

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